中国“农村社会保障制度”思考

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。中国“农村社会保障制度”思考　　【摘要】本文通过解读罗尔斯《正义论》来思考转轨国家农村的社会保障的应然公正，进而对中国农村社会保障制度进行一些思考。　　【关键词】转轨国家；分配正义；应然公正　　1、引言　　当今中国处于转轨的一种状态，刘瑞教授指出转轨是一种运行模式向另一种运行模式的转变，是主动求新求变的过程。本文以转轨的角度分析“中国农村社会保障制度”问题能否用罗尔斯的正义论来加以解决。　　2、罗尔斯

2、的正义论对我国农村社会保障制度的思考　　罗尔斯差别原则的启示为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　《正义论》中指出经济利益分配应从最少受惠者的利益出发，判断社会福利好坏的标准是以社会处境最差者的效用水平为基准。这就为贫富分化加剧、社会矛盾激增的转轨国家

3、提出了一条解决问题的途径：社会物质利益分配在国民权利平等的前提下，应实行差别平等的社会政策，换句话来讲就是处于社会不利地位的人相比其他人应分享到社会更多的利益。处于社会不利地位的人本身受到社会种种限制，而对他们进行机会平等、程序公正、对本人尊严的维护并不会导致贫富悬殊，而且这种基于差别原则的社会政策由于符合绝大多数人，能够普遍改善社会成员的福利水平和最大限度满足社会成员的需求，因而能够产生较强的社会凝聚力和社会认同感。　　在我国随着经济的迅速发展，经济和社会利益的分配出现了严重的贫富分化。农民生活水平普遍较低，农村经济落后，这种经济上的不公正，必然会使其政治上的民主自由等权利

4、形同虚设，无法真正体现民主自由的价值。根据罗尔斯的差别原则分析，收入存在差别保持在合理的一限度以内是正常的，在这一范围内社会和经济的差别必须通过改善弱者的地位，为其提供大量的政策倾向以便使其运用他的各种优势赚取更大的财富和利益。最终改善弱势群体，使富裕群体利益的增进同弱势群体生活状况的改善之间能够实现同步化，罗尔斯认为只有这样社会才能不断充满创造活力，贫富差距问题才会有效地得以缓解。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“

5、教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　我国经济的发展是城乡居民共同努力的结果，那么不论从农民对经济发展所作的贡献，还是从农民应该享受的社会保障基本权利看，都应该把农民纳入正式社会保障制度。于秀丽曾指出，城乡统筹发展下农村社会保障制度的重要内容应是：农村最低生活保障制度、农村老年人口的医疗保障、农村青少年的教育保障。我们在构建农村社会保障制度时，应根据区域经济发展水平的不同以及保障对象的不同需求实行有差别的多层次的社会保障制度，努力做到既促进经济

6、发展，又保障人们的基本生活，充分发挥社会保障制度应有的社会功能。我国在农村社会保障制度改革中，应该做到在改革中受益总量大于受损总量，可以对农村进行补偿，使之不受损害，逐步缩小因在社会保障方面的不平等所造成的城乡收入差距。　　罗尔斯正义原则的启示　　罗尔斯正义是社会制度的首要价值，是构筑一个社会制度的基石。他认为正义分为个人正义和制度正义两个层次。个人的力量是弱小的，且容易受到外界环境的干扰，而相比个人来讲，制度更具有优先性和有效性。罗尔斯认识到一个社会只有在制度上实现公正，才能真正消除贫富差距，实现社会公共资源分配的“合乎最少受惠人的最大利益”。为了充分发挥“教学点数字教育资

7、源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　为了实现“合乎最少受惠人的最大利益”，政府必然对产品的初次分配和再次分配进行适当的干预和调节。换句话来讲就是政府会对市场经济进行法律制度上的规范，并不断完善社会保障制度。