2018年xx市xx区卫生计生法治建设工作要点

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1、2018年XX市XX区卫生计生法治建设工作要点2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，卫生计生法治建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》重点工作，扎实推进卫生计生法治建设，为“法治XX”建设做出应有的贡献。一、注重培养法治思维（一）深刻领会《纲要》。中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》是指导未来两年法治政府建设的纲领性文件。各单位要通过各种形式，组织工作人员认真学习，不断提高认识，

2、主动适应法治政府建设的新形势新要求，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，将建设法治政府摆在重要位置，加强组织领导，强化工作责任，层层抓好落实。（二）落实学法制度。今年，突出宣传宪法修改的重点内容，阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义，引导和促进全社会坚定宪法自信、增强宪法自觉。大力宣传党章及准则、条例等党内法规内容，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。各单位领导班子年度集体学法不少于4次，年度至少开展一期领导干部法治专题培训和法治业务骨干综合能力提升培训。（三）加强“七五”普法。积极

3、参加区法治办组织的“领导干部法律素质提升工程”、“百名法学专家百场报告会”等活动，严格执行领导班子和领导干部年度述法考评。积极组织参加省第六届“万人学法”竞赛和全市第四屈网上法律知识考试。举办“三下乡”、第十二届农民工学法活动周、“百场法治文艺进基层”等系列活动。贯彻“谁执法，谁普法”的精神，进一步落实普法责任制度和“七五”法治教育工作规划。结合不同行政管理对象的特点和工作实际，利用和行政执法检查和从业人员培训，开展适合不同对象需要的法治宣传。加强普法载体建设，创新普法方式，进一步增强卫生计生法治宣传教育工作的针对性和实效性。二、进一

4、步推进依法行政（一）健全依法行政工作制度。进一步健全我区卫生计生法治建设工作领导小组，加强对卫生计生法治建设工作的组织协调和督促指导。全面落实《XX省行政程序规定》，完善行政决策程序，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况后评估制度和行政决策责任追究制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。健全依法行政工作规范制度；建立重大行政复议案件审理结果通报制度；落实执法责任追究制度；落实年度卫生计生法治建设和依法行政工作报告制度。（二）依法正确全面履职。依据XX省区级卫生计生部门权力清单，明确部门职能、职责权限、权力行使依据

5、、管理流程、监督方式等事项，并向社会公开。注重加强全区卫生计生行业管理，重点是医院规范管理和公共服务的组织，推动全系统和全行业依法治理、依法执业、依法服务。（三）落实法律顾问制度。加大法律顾问对卫生计生法治建设的参与力度，充分发挥法律顾问的作用，提高依法行政水平。强化依法办事意识，加强与法律顾问沟通联络，使法律顾问参与本部门、本单位重大行政决策、重要行政行为的法律论证、合法性审查。对规范性文件制定、信息公开答复、疑难行政争议案件办理、重大行政执法等焦点难点问题开展咨询论证和法律服务，最大可能防范和降低法律风险。切实加强对法律顾问的工作

6、保障，确保法律顾问制度真正发挥作用）加强规范性文件管理。全面落实省政府办公厅《关于进一步做好规范性文件合法性审查工作的通知》精神，严禁以一般文件形式替代规范性文件、规避虚化合法性审查。规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发制度。加大规范性文件备案审查力度，组织第三方评价和专家点评活动。完善规范性文件备案审查工作通报制度。（五）加强政府合同审查工作。严格按照《政府合同审查备案管理办法》有关要求，全区涉府合同实行“部门初审、法治审核、领导审签”三级审查制度，政府签订的合同或者其他重要合同，须经区政府法治办审核把关后备案。三、深化行政审

7、批制度改革根据行政审批事项调整情况，及时明确事项内容、完善事中事后监管等措施。以细化、量化、流程化、标准化为要求，进一步规范事中事后监管目录清单，切实加强和创新事中事后监管，防止管理脱节和出现管理盲区。全面实施“双随机、一公开”监管，及时公开企业违法违规信息和检查执法结果，接受群众监督。加快推进社会信用体系建设，完善“红黑名单”管理制度。四、推进卫生计生综合监督执法（一）深化卫生计生综合执法改革。根据省卫生计生委、省编办等6部门《关于进一步加强全省卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》（X卫监督〔2016）19号），按照“职责明晰、

8、执法有力、廉洁高效、覆盖城乡”的原则，整合优化加强和完善卫生计生综合监督执法体系，积极推进公共卫生、医疗卫生和计划生育综合执法，加强综合监督执法机构和队伍建设。全面落实卫生计生行政执法责任制，进一步完善卫生计生行政执法程