北京市居家养老社区服务的问题与对策研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。北京市居家养老社区服务的问题与对策研究　　摘　要：随着人口老龄化不断加剧、家庭养老功能的弱化以_及机构养老显现的不足，逐步完善社区服务，支持居家养老的发展具有深刻意义。文章分析了北京市城市居家养老社区服务的现状、问题。并为完善居家养老社区服务提出了相关建议。　　关键词：居家养老；社区服务；养老服务产业化　　中图分类号：C913　文献标识码：A　　文章编号：1674-1145(XX)05-0114-02

2、　　　　由于人口老龄化不断加剧，高龄、失能和半失能老人快速增加、家庭养老功能逐渐弱化、机构养老也日益显现出缺陷和不足，迫切要求我们不断探索解决养老问题的新途径。在这一背景下，人们对老人社区养老服务的需求越来越多，逐步完善居家养老社区服务，支持以家庭为核心，政府扶持、社会参与、市场运作为保障的居家养老服务体系具有深刻意义。北京市于1990年进入老龄化社会，早于全国近10年，同时由于是首善之区，具有经济地理等多方面优势，并且近些年来在居家养老服务工作上进行了很多有益的探索，使其在北方城市中具有很强的代表性，因此对城市居家养老社区服务方面的研究具有借鉴意义。为了充分发挥“教学点数字

3、教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　　　一、北京市居家养老社区服务的现状　　　　面对日益严峻的老龄化形势，北京市积极推进居家养老服务试点工作，构建以居家养老服务为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系，逐步使社区居家老人都能够获得就近、便捷、周到的敬老院式的

4、养老服务，不断满足老年人居家养老的服务需求，使老年人的生活质量不断提高。　　　　(一)政策扶持和资金投入力度增加　　在政策扶助方面，北京市出台《关于深入开展居家养老服务试点工作的通知》和箱《北京市特殊老年人养老服务补贴办法(试行)》，这为顺利开展居家养老社区服务提供了政策保障。在资金保障方面，截至XX年底，北京市已投入居家养老服务方面的经费约4559万元，其中市区民政部门投入约3478万元(不含特殊老年人养老服务补贴经费)、街道乡镇政府投入约868万元、社会各界投入约213万元，全面实施了城区“星光计划”，建设了2335个城区“星光老年之家”。目前试点区已有万老年人获得养老服

5、务补贴资助，累计向万人次发放补贴金额万元，服务达万人次。　　为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　(二)服务内容和服务形式得到拓展　　在服务提供方面，立足社区、面向老年人的服务机制逐步完善。目前试点区已开展家务料理、生活照料、医疗康复、文化娱乐、精神慰

6、籍五大方面的服务，基本涵盖老年居家养老需求，具体服务项目近40项，各类服务单位近500个，并且仍在持续增加。各试点区都根据自己的不同特点，开展形式多样的居家养老社区服务。XX年以来，居家养老服务人数逐月递增，目前10个试点区已有2405个城乡社区启动了形式多样的居家养老服务，月服务约70万人次，其中开办老年饭桌或老年送餐服务的城乡社区472个，月服务约万人次。　　　　(三)构建起社会支持和辅助体系为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生

7、活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　政府作为管理部门，主要负责制定居家养老服务的法规政策、发展规划和必要的资金扶持等；民间组织是居家养老服务的实施主体，它接受政府委托，开展居家养老服务的具体组织和实施；服务机构作为一种市场化的实体，具体负责为老年人开展服务以及管理服务队伍和监督服务质量等。在辅助体系方面，加强了社区居家养老服务的专业化培训、上岗资格认证和考