基于ahp法的高校综合绩效评价模型构建与应用

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1、基于AHP法的高校综合绩效评价模型构建与应用【摘要】高校综合绩效是衡量高校在培养人才的经济性、效率性和效能性方面所作出的科学合理的综合评估，是高校财务工作中最为重要的一环。文章尝试解决高校综合绩效评估及监控的理论与实践课题，编制了一整套有现代高校特色、多层次、立体的综合绩效评价指标体系，包括人才培养绩效、教学教研绩效、科研绩效、社会服务绩效、后勤支撑绩效五个主要维度，建立了基于AHP的高校综合绩效评估模型，并应用该模型评估广东某高校的综合绩效，得到一系列科学的结论及建议，对进一步提高高校综合绩效起

2、了重要作用，也丰富了高校综合绩效评价的理论体系，扩展了高校综合绩效研究的新方向，对未来大学管理模式由传统的科层管理向共同治理模式过渡发展具有重要的参考价值。【关键词】高校财务；综合绩效；评价模型；AHP法【中图分类号】F230.9【文献标识码】A【文章编号】1004-593710-0103-06一、引言国外早在20世纪80年代就将绩效评价的指标用于高校评价中，并且在高校评价体系中起到越来越重要的作用。英国的贾勒特报告将高校绩效指标分为内部指标、运行指标和外部指标三类，分别反映高校的特征、高校的资源

3、利用程度和高校学科设置与社会发展是否相符［1-2］。国内学者李云［3］对高等学校财务绩效考核指标分为财务综合实力、资金使用效益、业绩成果、发展潜力和制度建设五类进行研究;张文耀［4］认为高校财务绩效评价指标应包括教学绩效、科研绩效、经费自筹能力、资产绩效；邓建华［5］认为财务绩效评价是由评价主体、评价客体、指标体系、评价标准和评价方法构成的体系，诸多因素决定了高校财令占My钠兰壑副瓴荒苡萌魏我桓龌蚣父龅t:恢副昀唇令行，而需要建立一个多层次的、立体的指标体系；在高校财务绩效评价指标体系的设计原则方

4、面，顾海良［6］认为在进行指标体系设计时应考虑指标的相关性、科学性、可比性、可行性及实事求是原则；杨顺利［7］指出构建高校财务绩效评价指标体系应秉持社会效益与经济效益并重，分类评价、价值指标与非价值指标相结合，动态完善、纟宗合评价原则。国内外高校综合绩效评价的研究归结起来主要有以下三方面：在指标设计原则方面，需要遵循科学性、可比性、导向性、可操作性原则和相对性原则；在具体指标设计时，需要涵盖教学绩效、科研绩效、产业绩效、资产绩效等方面，而且还要注意指标的效率和公平；设计指标既要考虑评价对象的特色也

5、要考虑各高校之间的共性，另外还要注意选取指标数据的可得性与权威性。二、评价指标体系设计高校综合绩效是衡量财务支出在高校培养人才的经济性、效率性和效能性作出科学合理的综合评估，包括高校为了实现培养人才社会目标而开展的财务支出预算过程、支出行为过程、支出效率及其支出最终效果。事实上，高校在财务支出预算编制和实施的全过程中都需要绩效评价，它应综合评价财务预算编制及支出的效益、管理水平和科学性等方面，促使财务充分发挥调控高校教职工工作方向的功能，最终实现高校人才培养的目标。高校绩效评价方法通常要求科学和规

6、范，绩效评价标准统一制定能在财务支出的事前、事中和事后多方面进行控制及反馈。为了更好地构建高校财务绩效评价的指标体系，应该在以下几个基本原则上展开：简明性原则：选择指标大致内容不重复，在满足评价要求下，尽可能简洁化。代表性原则：选择指标要能反映出高校综合绩效本质特征。系统性原则：所选指标能够反映高校综合绩效的系统性和综合性。符合实际性原则：指标应有其科学性、完整性，切合高校实际情况。数据可得性原则：数据的获得应该是方便的、全面的、来源清晰的。本文根据高校近年来的发展状况，编制了一整套有现代高校特色

7、的综合绩效评价指标体系，分成五个主要维度，包括：人才培养绩效、教学教研绩效、科研绩效、社会服务绩效、后勤支撑绩效，五个维度又从不同的角度进行分解，总共包含了68项子指标，根据评价目标可分控制型指标、指引型指标以及预测型指标，详细指标情况如下。人才培养绩效指标体系由学生培养绩效、教工培养绩效组合而成。学生培养绩效指标包含学生培养产出指标，以及学生培养质量指标，学生培养满意度指标。教工培养绩效指标包括人才培养产出结构，教工培养效益指标，教工培养质量指标。教学教研绩效指标体系由专业建设绩效、课程建设绩效

8、、教材与教研绩效、实训室建设绩效组合而成。专业建设绩效指标包含国家级重点专业、省级重点专业、校级重点专业、扩展专业。课程建设绩效指标包括国家级精品课程、省级精品课程、校级精品课程。教材与教研绩效指标包括国家级教材、校级教材、国家级教学成果、省部级教学成果、市级教学成果、校级教学成果。实训室建设绩效包括国家级实训室、省部级实训室、市级实训室。科研绩效指标体系由科研项目绩效指数与科研产出绩效指数组合而成。科研项目绩效指标包括国家级项目、省部级项目、市厅级项目、校级项目、横向项目。科研产