论和谐社会构建中的公平与效率

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1、论和谐社会构建中的公平与效率摘要:和谐社会具有发展性、效率性和公平性的三大特点。公平与效率具有对立统一的关系。当今社会还存在着许多关于公平与效率的现实问题。正确处理公平与效率的关系，将和谐社会与公平效率相结合。关键词:和谐社会；公平；效率；正确处理改革开放20多年来，我国经济发展取得举世瞩目的巨大成就，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，人均国内生产总值已经跨过1000美元的低收入国家门槛，开始进入全面建设小康社会的伟大征程。和谐社会具有发展性、效率性和公平性的三大特点，其中发展是社会和谐的

2、基础，发展是硬道理，发展为解决新矛盾和不和谐因素提供动力。没有发展就没有和谐社会，而效率是保证，是和谐社会的生命线，公平性是社会主义核心价值取向，它是社会主义的应有之义和本质要求。因此，我们要将社会公平摆在更加突出的位置，有效地实现效率和公平的统一，实现社会的和谐…胡锦涛总书记提出：要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义。一、公平与效率的对立统一关系公平是对人们利益关系状况合理与否的价值评价，是对一定生产关系的价值肯定，涉及人与人的关系。公平性

3、是社会主义核心价值取向，同时，它也是一个社会历史范畴，不同历史吋期和不同阶级、阶层的人们对公平会有不同的认识和理解。效率是投入与产出或成本与收益的对比关系，归根到底表现为生产力水平的提高。效率不仅包括经济效率、利用自然效率，还包括高效良性的社会效率。它作为人们的活动能力和生产力发展水平的标志，在不同的社会关系屮和不同的历史吋期所具有的地位和作用是不一样的。一直以来，关于构建和谐社会到底是公平优先还是效率优先，人们的争论不断。要想解决这个问题，我们必须明确公平与效率的关系。其实，公平和效率是两个不

4、同层次的问题，是屈于不同领域的两个范畴。效率强调的是资源配置的有效性，公平强调的是分配的合理性。公平与效率从根本上说是内在有机统一和互动的关系，二者处于同等重要的位置，其本身不存在孰先孰后、孰轻孰重的差别,而是互为条件、互相制约、互相促进的。一方面，效率的提高，能推动经济增长,从而为更好地实现公平地提供物质条件；反之，效率低下，经济增长就会受到影响，势必削弱实现公平的物质基础。另一方而，公平的增进，会使最广大社会成员的积极性、创造性得以焕发出來，促进效率的提高；而公平被忽视、破坏或削弱，势必影响

5、最广大社会成员的积极性、创造性，从而失去提高效率的保证。公平和效率的问题，既是价值取向的问题，也是政策选择的问题。在不同的历史时期，由于可供社会再分配的财富不尽一致，以及人们在不同历史时期的具体需求的差异，因而公平和效率的份量便会出现孰轻孰重的问题。在这样情况下,就有一个优先选择的问题。比如,在我国市场经济的初期阶段，为了从根本上消除计划经济体制和平均主义的影响，我们提出了“效率优先，兼顾公平”的原则,这一提法顺应了社会主义市场经济发展的要求，有利于克服和摒弃“不患寡而患不均”的平均主义思想，对

6、于激发人们的积极性，促进生产力的发展起了积极的作用，具有一定的合理性和必要性。但是，随着社会经济的发展，社会不公所造成的社会问题越来越多，尤其是强势群体与弱势群体的社会分野开始固化，由此所产牛的负面影响越来越大，直接危及社会经济的安全运行和健康发展。二、社会公平效率的现状分析当前，我们在中国特色社会主义市场经济条件下构建社会保障体系，虽然取得到很大的成绩，但做的远远不够，在很大程度上没有解决现实屮存在的问题。而这些问题的根源在相当大的成分上是我们过去对公平与效率的关系认识的误差造成的。我国目前社

7、会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。国企高层管理人员收入过高，农民工工资得不到保障等，这就使得进入市场机会不平等，履行合同的权利和义务不平等，而且这种裁量权的把握往往和腐败相连，引起另一种形式的社会不公。另外，社会利益群体之间也产生了不信任和不合作现象，在一部分民众中开始露出的仇富心态，则是这种对立情绪的典型表现。除此之外悬殊的贫富差距不仅造成社会出现紧张局面，它对社会的长远影响不可等闲视之。三、在和谐社会建设中如何处理效率

8、与公平的关系只有正确处理效率与公平的关系，注重社会公平，尽量减少社会不平等现象的产生，才能促进社会和谐。1993年，邓小平即告诫我们「'分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。”“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会岀来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展吋少。”因此，在社会主义和谐社会的构建中，我们应正确处