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1、邵清纯同志在全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作座谈会上的讲话（2005年12月28日）同志们：为进一步落实国务院、省政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的要求，推动全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作的深入开展，省整规办和省厅确定召开这次座谈会。内容主要是总结前段工作进展情况，对下一步工作作出部署。前不久，省整规办对各市进行了督导和调查研究，国土资源部、财政部也来我省进行了督查，总的看，我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作开局良好，各地按照国务院和省政府的要求认真开展工作，并取得了初步的成绩。国务院督察组对我省给予了充分肯定，并且

2、希望我们山东高标准、严要求、努力工作，在全国带个好头。对此，我们从事这项工作的每一个同志都要充分认清肩上的责任，尽职尽责，以对党的事业、对人民群众高度负责的精神创造性的开展工作，确保这次整顿和规范工作取得实效。10我省整顿和规范工作好的方面和存在的问题在省整规办两个通报中都充分进行了反映。下面我代表省整规办就下一步的工作讲几点意见。一、关于认识问题国务院决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序，这是根据当前我国经济发展形势和建设资源节约型、环境友好型社会的需要而采取的一项重大举措，对于全面落实科学发展观，提高矿产资源对经济社会可持续发

3、展的保障能力，以及保持社会稳定具有极为重要的意义。对此，多数同志的认识是到位的，但也确有一些地方认识还不够，有的对整规工作存在着畏难发愁或厌战情绪；有的将全面整顿和规范混同于常规性的治理整顿；有的看不到存在的问题，盲目自满；有的办公场所、专项经费不落实，人手不足、力量薄弱，不能保证工作的正常开展；也有个别地方虽然下发了文件，但工作并没有全面展开，等等。这些问题不解决，整规工作就不能搞好。因此，我们一定要进一步提高认识，切实把思想统一到国务院和省政府的部署要求上来。应该说，这次整顿对我们加强国土资源管理工作特别是矿产资源管理工作来

4、说，既是一种责任，也是重要的机遇。许多难题比如基层矿政力量不足的问题，资源的整合问题，上级领导重视和部门联动支持的问题，人民群众的理解与支持问题，我们可以通过这次全国范围内的集中整治得到比较好的解决。因此，各级国土资源管理部门的一把手和分管负责同志要提高认识，要像抓整顿土地市场那样，放在心上，抓在手中，切实把整顿和规范矿产资源开发秩序工作抓紧、抓好。10二、关于工作标准问题是创一流的工作，还是低标准低要求，这是对我们事业心的检验。国家整规办和国土资源部对我们省的整顿和规范工作寄予了厚望，希望我们创造一流的工作。我们一定要不辜负上

5、级的期望和要求，虚心学习兄弟省市的先进经验，坚持高标准、严要求。高标准是什么？严要求是什么？总的来说，是立足大局、立足长远、立足整体做好我们的工作，具体就是这次集中整顿和规范工作要体现出四个结合：一是与建设生态省相结合，抓好三区二线可视范围内破坏山体的治理工作，加大保护地质环境的力度；二是与建设资源节约型社会相结合，大力推进资源规模化、集约化开采；三是与创建平安山东相结合，下大力气保障矿山安全和矿产资源开发秩序稳定。四是与完善体制、提高素质相结合，推进基层矿政管理全面到位，全面提高我省国土资源管理水平。这次整顿，我们要按着这个思

6、路去做。三、关于加大宣传力度的问题10这次整顿工作涉及到方方面面，需要各部门的支持和广大群众的参与。对矿产资源问题，现在有许多人，包括有的地方的领导同志，不了解国家的政策法规，不知道矿产资源的产权归属，不知道资源到底紧缺到什么程度，等等，这就需要我们切实加大舆论宣传的力度。为此，各地要在春节前利用各种新闻媒体加大宣传的力度。宣传的重点是，国家矿产资源的政策与法规，整顿和规范的深远意义，各地整顿的进展和经验，正反两方面的典型与案例等等。要通过宣传，形成全社会重视、关心、支持整顿工作的浓厚氛围和良好工作环境。目前省里已拟定了宣传工作

7、方案，已经拿出专款在山东卫视连续播出半个月的公益广告，并计划明年上半年组织大众日报、省广播电视台、省电视台等主要媒体，开展“整顿与规范矿产资源开发秩序记者采访团”活动，进行系列新闻报道等等。各市都要对这项工作作出安排，特别是矿产资源丰富、矿业权设置较多的市、县，更应该把声势造的大一些。各地在整顿和规范工作中要注意抓好正反两个方面的典型，表扬先进，鞭策后进。通过宣传典型，以点带面，推动全局。要大张旗鼓地树立和宣传好的典型、推广好的做法。对重大违法案件和那些工作不认真、敷衍塞责、行动迟缓的勘查开采单位及勘查开采秩序没有好转的，要予以

8、曝光。四、关于“三查”问题对各种违法开采矿产资源行为进行全面排查、对所有矿产资源勘查项目进行全面检查、对矿产资源管理中的违法违规行为进行全面清查的“三查”工作，是这次整顿和规范工作的基础和切入点，这项工作决不能走过场。做好“三查”工作主要体现在三个方面：10一是