刍议林改与林业发展

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1、当议林改与林业发展马树恩丰宁千松坝林场068350摘要：林业产业的有序发展，能够促进生态建设和经济的可持续发展，因此要确保林业的稳定发展。木文主要是对林业产业存在的问题及其改革与发展的措施进行分析研究，希望提供一些有价值的参考，从而促进我国林业产业的健康发展和生态文明建设。关键词：林业产业；生态环境；改革与发展.1八—刖目现阶段，我国经济发展迅速，人们生活水平不断提高，然而在城市化、现代化不断发展的进程中，人们忽视环境保护，结果造成日益严重的环境污染和生态破坏。面对严峻的环境问题，党的I•八大提出建设“美丽中国”，“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把

2、生态文明建设放在突岀地位，纳入中国特色社会主义事业总体布局，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”要正确处理好经济发展与环境保护两者之间的关系，在经济高速发展的同时，也要实现人类社会与自然的和谐，早日建成社会主义和谐社会。林业的发展是牛.态建设的重点，因此在生态环境建设方面要确保我国林业的稳定发展，从而促进我国经济的可持续发展。林业的健康发展对社会经济发展和牛.态文明建设只有重要作用，所以要促进林业的稳定发展。一、我国的生态环境问题现今，我国森林覆盖率为16.55%,较之新中国成立初期的8.6%，增长了将近8

3、%,森林覆盖率有所增长，但总的来看，我国的森林资源总量不足、质量不高、分布不均，森林覆盖率只有世界平均水平的56%,且地域分布不均，主要分布于东北和丙南地区。再加上人们过度重视发展经济，忽视林业发展，造成生态系统退化，出现生态环境危机。主要表现在以下几个方面：1.土地沙漠化我国土地沙化现象严重，相关部门加大植树造林，土地沙漠化冇所改善，但由于人类滥砍滥伐，使我国土地沙漠化现象有所加剧。20世纪90年代，每年增加2460平方公里；0前，每年增加3460平方公里。强沙尘暴天气90年代发生23次，近几年来每年都发生10多次，沙尘暴发生的频率越来越高，范围越来越广，危害越来越大

4、。B前，我国沙化土地面积达到174.3万平方公里，占国土面积的18%,受沙化影响的人口达4亿多，直接经济损失540多亿元。2.水土流失严重全国水土流失总面积356万平方公里，占国土面积的三分之一，并且以每年1万平方公里的速度增加。尤其是黄土高原的水土流失严重，每年流入黄河约12多亿吨泥沙。3.旱涝灾害严重森林、湿地的破坏，造成调节气候、调节径流和蓄水功能下降，加剧旱情和洪涝灾害。我国20世纪50年代受旱农田1.2亿亩，90年代增加到3.8亿亩。城市缺水严重，全国500多座城市奋300多座缺水，40多座城市严重缺水。全国因干旱每年损失2300亿元。同吋，洪涝灾害也十分严重

5、，每年耕地受灾面积1.2亿亩，粮食损失大约200亿斤。二、林业的改革与发展当前我国林业发展存在着一些问题，因此相关单位部门要进行林业的改革与发展，具体措施如下：1.林权的改革林业改革与发展的基础是林权的改革，传统的林权不利于调动林业职工的积极性，不利于林业企业的发展。集体林权制度的改革是现代林业改革与发展的重要基础工作，是促进林区经济发展的关键。其改革需要明确产权、承包到户，这样可以提高人们的积极性。林权改革体现了以人为本的科学发展观。真正实现山有主、主有权、权有责、责有利，从而促进林业经济发展。此外，林权制度改革能提高森林资源的利用率。以提高成活率、提高成品品质与承包

6、者自身利益相结合，使得承包者必须通过自身对林区的综合利用来达到森林资源的综合开发，提高自身经济效益。林权改革不仅促进我国林业经济的快速发展，而且奋利于我国生态保护工作的开展。1.加大科技的投入力度，促进林业产业可持续发展。科学技术是第一生产力，因此要加大林业发展的科技力度。通过开发新产品,附加值高的产品增加效益，并通过资源高效的利用以及科技成果转化技术等科研工作，逐步建立科技链与产业链相结合的创新机制。对于各地方具体森林资源状况，因地制宜制定切合实际的当地发展政策和科学的发展规划。提高林地生产率，重点做好以市场为导向，选择合适本地的林产品，充分发挥比较优势，最大限度获取

7、比较优势的效益，大力发展特色林产品，包括经济林、林药、花卉等。并通过集约经营，提高单位面积产出率，提高科技含量加强资源培育与加工增值的衔接。2.对林业进行市场化改革。林业本来是指以森林、树木、林产品为经营对象的产业。而在我国环境保护的号召下，林业产业被赋予了新的含义，包括以林业为载体的生态环境建设都被称为林业产业。为了实现全面建设小康社会，调动广大人民群众进行生态建设的积极性，开始了林业产业的市场化改革。国家林业部门大胆探索林业资源管理体制，创新建设新型生态公益性林场，商品经营型林场，使广大人民群众积极加入到了这场林业产业的市场化改革中来