大力实施乡村振兴战略

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1、大力实施乡村振兴战略2018-01-1819:41:05紫光阁2018年1期韩长赋大力实施乡村振兴战略，这是党中央着眼于全面建成小康社会、金面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩同党在农村的执政基础和实现中平民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展明确了重点、指明了方向。坚持农业农村优先发展党的十八大以来，农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好，为经济社会发展全局提供丫基础支搾。冋时，要淸醒地看到，当前，我国最大的发展不平衡，是

2、城乡发屣不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。现在，农业发展质ft效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村白我发展能力弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。党的I•九大报告从全局和战略商度，明确提出要坚持农业农村优先发展。贯彻农业农村优先发展指导思想，就要进•一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。让农业成为有

3、奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。实施乡村振兴战略的总要求实施好乡村振兴战略，必须科学制定规划，强化制度供给，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快推进农业农村现代化，让亿万农民过上更加幸福美好的新生活。实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总耍求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就足要紧紧岡绕促进产业发展，引导和推动更多的资木、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极

4、性、创造性，形成现代农业产业体系，促进一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建没，保护好绿水宵山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是耍促进农村文化教育、医疗卫生等事、Ik发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合索质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就足要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建没，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐、安定有序。生活富裕，就是耍让农民有持续

5、稳定的收入來源,经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，拓宽农民就、Ik创、Ik和增收渠道；必须坚持城乡一体化发展，体现农、Ik农村优先的原则；必须遵循乡村向身发展规律，保留乡村特色风貌。不断深化农W改革党的十八大以來，屮央出台了一系列深化农村改革的重耍文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革“四梁八柱”棊本建立起来了，今后要抓落实、抓深化。深化农村土地制度改革。党的十九大报告强调保持土地承包关系稳定并长久不变，明确第二轮土地承包到期后再延长30年。这是重大

6、决策，彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心，时间节点与第二个百年战略构想高度契合，既稳定了农民预期，乂为届时进一步完善政策留下了空问。实行土地所有权、承包权、经荇权“三权分置”，这是我国农村改革的重大创新，实现丫土地承包“变”与“不变”的辩证统一，回应了社会关切，满足了土地流转需耍。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后又一项农村改革屮的大事，B的是保障农民财产权益，壮大集体经济。屮共屮央、

7、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，贯彻落实中央决策部署，要抓好农村集体资产洁产核资，把集体家底摸淸摸准：稳步扩人农村集体资产股份权能改革试点范M，推广成功的经验做法；盘活农村集体资产，提髙农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济。完善农鼎支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。主要足改革完善财政补贴政策，优化存fi、扩大增fi,更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化

8、为方h'd，深化粮食收储制度和价格形成机制改革，减少对山场的直接干预，保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康发展，加快建设现代农业当前，农业现代化仍足“网化同步”的短腿。加快建设现代农业，要重点抓好几方面工作：确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在白己•于•中。要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮丁•技