我国精准扶贫绩效考核指标体系构建研究

《我国精准扶贫绩效考核指标体系构建研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。我国精准扶贫绩效考核指标体系构建研究　　摘要：基于精准扶贫研究的文献梳理，依托贫困与反贫困理论分析总结了精准扶贫指标体系研究的基本趋向和主要内容，以此为基础研究了构建精准扶贫指标体系的主要方法，构建了涵盖资源投入、过程管理、绩效考核等因素在内的综合指标体系。以安徽S县精准扶贫评估为例进行了实务检验，基于实务工作的经验积淀和反馈，总结了精准扶贫绩效考核指标体系适用方面存在的实体性、程序性阻隔因素，提

2、出了下一步修订应注意的事项。文章提出完善精准扶贫指标体系必须进一步贯彻参与性原则、整合性原则、可计量原则及系统性原则，以推动政府治理的有效性及精准扶贫工作的科学性、精密化和效益化。　　关键词：精准扶贫；绩效考核；指标体系　　中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1004--0082-09为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位

3、后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　为全面落实“十三五”规划所设定的各项任务，让广大人民群众共享改革发展的成果，消除贫富差距、避免代际贫困固化，践行社会主义共同富裕的政治承诺，党和国家先后出台系列政策性文件，在全国掀起了精准扶贫攻坚战。此次扶贫工作与过去扶贫工作的重要区别在于精准，所谓精准在于目标定位准确、扶贫策略匹配，强调从提升扶贫对象自身抗逆力视角出发即基于挖掘贫困户的潜能、自身优势资源以构建其自我维护、自我发展的生态系统，从而彻底摆脱贫困束缚，避免传统扶贫所存在的贫困依赖等系列问题。随着扶贫工作的不断深入、细致，国家扶

4、贫识别对象正由过去的县域识别、村落识别逐渐向村户识别转型；由区域连片开发、产业发展实现整体推进式结构变迁向一户一策个案管理、精准施策转变，由此开启了中国特色扶贫开发时代。　　一、问题的提出、文献综述和理论基础　　问题的提出和文献综述　　通过中国知网进行文献检索，检索项设定为精准扶贫，并以题名为检索项共收集相关文献12247篇；检索项设定为精准扶贫与指标体系，共检索到相关文章22篇。这些文献从时间跨度上来看，主要集中在XX年之后，且文本显示呈现出政治倡导、媒体宣传、学界因应等规律性特点。运用可视化技术进行相应处理，将有关精准扶贫考核指标研究的相关文献整理如下。为了充分发挥“

5、教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。从词源分析的角度来看，精准扶贫属于扶贫的下属概念，是对扶贫工作的升级和完善，目的在于

6、避免传统扶贫工作所存在的不足，真正实现扶贫主体的自身能力提升和反贫困社会支持系统的构建。通过近30年的不懈努力，我国扶贫工作取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来的贫困居民底数不清、情况不明、扶贫措施针对性不强等问题较为突出。这是精准扶贫得以提出的现实缘由。　　通过语义路径及关联分析，不难发现现有文献研究主要围绕以下几个主题展开相应论述。　　精准扶贫的功能分析。部分学者从政治权威性、共享经济以及社会公平的角度提出了精准扶贫对于反贫困的意义和价值[1]。部分学者运用社会分层、相对剥夺以及人力资源储备理论分析了精准扶贫对于社会稳定、经济发展的重大意义[2]，并具体分析了精准扶

7、贫的正义论价值，体现了很强的价值介入和人文关怀性。　　精准扶贫实务工作�验总结。部分学者在地方性实务工作的基础上，梳理了一些具有本土化色彩的扶贫工作典型模式，强调必须从资金、金融、财政、人员培训等方面构建全社会的扶贫社会支持系统。总结出项目开发型、劳动力转移培训、易地扶贫、革命老区和信贷扶贫等工作模式并建立了相应的定性、定量考评机制[3]。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了