培育民族地区能源支柱产业的理论及实证研究

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1、培育民族地区能源支柱产业的理论及实证研究收稿日期：2006-04-07o［作者］申振东(1956—)男，山东谷阳人，贵州大学党委副书记，昆明理工大学博士研究生；杨保建(1957—)，男(白族)，云南剑州人，昆明理工大学教授，博士生导师。摘要：在经济转轨、经济发展模式变化的形势下，遵循经济发展理论，结合少数民族地区的实际，发挥其能源资源禀赋优势，培育能源支柱产业，实现其资源优势最大化，是促进少数民族地区经济发展社会进步的必然选择。关键词：民族地区；能源资源；支柱产业中图分类号：F127令令8令命72文献标识码：A文章编号：1002-6959(20

2、06)03-0087-05培育少数民族地区支柱产业是一个具有根本性、全局性的问题。由于少数民族地区经济社会与发达地区发展水平之间的差距、发展条件的差异，使其培育支柱产业更加具有特殊性和紧迫性。因此，需要在科学分析基础之上，提出符合少数民族地区具体实际的对策，这对于促进少数民族地区发展和建设和谐社会，都具有十分深远的意义和影响。为此，本文以贵州省少数民族地区为例，对培育和发展能源支柱产业的相关问题进行研究。一、培育少数民族地区能源支柱产业是一个亟待解决的课题我国少数民族地区经济社会的一个重要特点是：自然资源禀赋富足，具有丰富的自然资源的少数民族地

3、区占有资源贫乏地区所享受不到的许多有利条件。但由于缺乏有效开发，没有真正实现自然资源的经济价值和社会价值。历史和现实昭示了这样一个道理：拥有丰富的自然资源只是经济发展的一个天赋条件，只是一种潜在的优势；自然资源的丰裕程度与经济发展的程度并没有直接的因果关系。未加以利用的自然资源几乎没有什么价值。只有通过开发获得的天赋资源并加以利用，自然资源才能转变为经济资源，实现自然资源的经济价值。现在的问题在于：对富集的少数民族地区资源的开发，在很大程度上就是对自然资源尤其是不可再生的石油、天然气、煤炭等一次性能源资源的开发，其最终目的是为了使其自然资源优势

4、转化为经济优势。这不仅是开发自然资源获得经济发展和社会进步，还对国家整体能源布局和新型能源基地建设、解决我国能源问题有积极贡献。问题也在于：在经济增长所需要的社会资源、经济资源和自然资源中，自然资源比社会资源和经济资源显得尤为突出。石油、天然气、煤炭等自然资源在经济发展中具有举足轻重的地位，而如何开发利用，也就十分有必要从理论和实践的角度进行研究。问题还在于：如何把握时机开发少数民族地区的自然资源，对其经济发展的影响是不言而喻的。目前，能源制约已经成为我国经济增长中的主要瓶颈之一。这就给自然资源丰富的少数民族地区开发能源资源，发展能源产业、逐步

5、形成能源支柱产业，提供了一个有利时机。具有丰富能源资源的贵州少数民族地区开发能源资源，建立能源支柱产业是必然的选择。问题最后在于：经济发展与产业调整是相辅相成的。经济学家柯林•克拉克在《经济进步的条件》中指出：经济进步必然伴随着产业结构的变化。产业结构的变化必然体现了经济进步。因此，在贵州少数民族地区发展能源支柱产业，以其推动产业结构调整，拓宽少数民族地区经济发展的新途径，实现资源优势变经济优势，推动其工业化进程就日益显得至关重要。、少数民族地区发展能源支柱产业的理论依据支柱产业具有较强市场竞争力，能够发挥较强的产业关联效应，并且其产值、利税在

6、当地的经济结构中占据相当优势；立足于本地的优势条件，如资源禀赋、地理位置或独特的对外经济联系等条件发展起来的产业。一个地区一旦建立起支柱产业，将极大地促进当地的经济发展，有助于推动其经济起飞。对少数民族地区而言，最直接的选择是发展资源型支柱产业。发挥能源资源的优势，建立能源支柱产业需要解决许多问题，其中不仅有资本投入、技术支持、市场规范、供求合理等问题，还需要从相关经济理论加以阐释。发挥资源尤其是稀缺性资源的优势探寻具有各自特色的发展途径，符合后发优势理论。后发优势理论认为：在经济欠发达地区发展过程中，一方面需要明确并深入研究前进目标，从而确立

7、起现代化理论思路；另一方面需要更加关注实现前进目标路径的特殊性，即实现前进目标的后发优势。后发优势是由多种因素构成的复杂的动态体系，根据其中某些因素在后发优势中的突出地位，资源后发优势是在后发优势的一种类型。贵州省是我国南方重要能源资源富足省区，许多丰富的能源资源集蕴藏于少数民族聚集地区。以黔东南自治州和黔西南自治州为例，两洲水能资源丰富，可开发量大；其它地市九个民族自治县也具有丰富的水能资源，可开发前景可观；少数民族人口占一定比例的毕节地区和六盘水市,得天独厚的煤炭资源占贵州全省己发现煤炭资源量的绝大多数。这些地区的能源资源不少尚处于原生状态

8、，开发前景好，后发优势明显，能够形成符合新型工业化要求的支柱产业。支柱产业与主导产业关联度大，虽然有区别，但是有的支柱产业往往又是主导产业。在经济发展