合芜蚌自主创新综合试验区

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1、合芜蚌自主创新综合试验区“十二五”发展规划纲要根据省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合试验区的实施意见》、《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划纲要。本规划纲要基准年为2010年，规划期至2015年。第一章　基础与形势第一节　工作基础按照胡锦涛总书记关于安徽“应该在自主创新方面有更大作为”的指示精神，2008年，省委、省政府在合肥、芜湖、蚌埠启动建设合芜蚌自主创新综合试验区（以下简称“试验区”）。经过两年多的努力，试验区建设取得显著成效，涌现出一批产业、科技、人才和改革成果，成为

2、全国三大自主创新试验示范区之一。产业成果加速涌现。以战略性新兴产业为主的高新技术产业快速发展。试验区高新技术产业产值年均增长45%，2010年达到3385亿元，占全省高新技术产业产值的57%；高新技术产业增加值占地区生产总值比例20.4%，较2008年提高4.8个百分点。创新型企业加速成长。新认定省级以上高新技术企业和创新型（试点）企业774家，占全省的58.1%。合肥高新区成为国家创新型园区，芜湖、蚌埠高新区升格为国家级。科技成果加速涌现。2010年，试验区专利授权量8820件，其中发明专利授权量8

3、14件，分别是2008年的3.5倍和2.4倍。两年来，有20项科技成果获国家科技奖，国内首个量子通信试验示范网开工建设，安凯纯电动公交车在国内率先集中投入运营。新增重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等国家级研发平台15家。人才成果加速涌现。试验区累计引进高端人才1万多名，培训专业人才5万多人次，共有28人入选国家海外高层次人才“千人计划”。建立省级海外高层次人才创新创业基地11家、国家级基地2家、院士工作站8家，引进14名院士以及由院士率领的创新团队100多人，新增“115”产业创

4、新团队20个，新增博士后科研工作站11个。启动高校设立创新岗位、企业与高校联合培养研究生试点工作。改革成果加速涌现。成功召开试验区工作部际协调小组会议，在股权激励、科技金融结合等方面开展一系列政策试点。省直相关部门联合选派了一批科技特派员和特聘员，组建了一批股份制产学研合作实体，建立了10家产业技术创新战略联盟。省、合肥市和企业联合建设的公共创新总中心进展顺利。引导设立创业投资基金13支，总规模达40.2亿元，累计对企业投资10.7亿元。省直相关部门制定了22个试验区自主创新政策实施细则，科技保险、专

5、利质押贷款试点全面启动。辐射带动加速显现。在试验区示范带动下，全省自主创新综合实力显著提升，新能源汽车、智能语音等一批重大研究成果实现产业化。企业技术创新主体地位进一步加强，全省70%以上的研发机构、研发人员、研发经费、专利申请数和省级科技成果来自企业。2010年，全省有国家级创新型（试点）企业25家，高新技术企业1116家，均居中部第1位。全省专利申请量、授权量、高新技术产业增加值占地区生产总值比例、企业技术创新能力等指标在全国的位次显著前移。自主创新已成为安徽发展的一大特色、一大品牌和一面旗帜，成

6、为安徽加速崛起、全面转型的强大引擎。第二节　面临形势“十二五”期间，试验区建设面临全新的发展形势和任务要求，进一步加快自主创新步伐势在必行，十分紧迫。一是实现安徽科学发展、全面转型，必须进一步加快自主创新步伐。加快培育战略性新兴产业，加大节能减排力度，进一步优化经济结构，加快转变经济发展方式，实现转型发展和创新发展，必然对自主创新提出新的更高要求。二是政策支持和面临的发展机遇，有利于进一步加快自主创新步伐。国家统筹布局区域自主创新试验示范，试验区担负着为中部乃至全国探索创新驱动、内生式增长道路的重任。

7、产业转移和技术转移趋势进一步增强，试验区综合优势进一步凸显，各种政策效应叠加放大、加速释放，为自主创新提供了难得的发展机遇和广阔的发展空间。三是面临的挑战和现实差距迫切要求进一步加快自主创新步伐。试验区战略性新兴产业基础相对薄弱，对全省经济结构调整的带动作用尚不显著，科技成果研发质量、成果转化、体制机制创新等方面与发达地区相比，还有一定的差距。四是试验区两年来的成功实践，为进一步加快自主创新步伐奠定了坚实的基础。产业、科技、人才和改革成果的加速涌现，为进一步加快自主创新步伐积累了经验，明确了方向。“十

8、二五”期间，必须在自主创新上再加力、再提速，努力实现在更高平台上的更大作为。第二章　总体思路和发展目标第一节　总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高端引领、产业提升、先行先试、辐射带动”的原则，以战略性新兴产业为重点，以体制机制创新为动力，以加速成果转化为核心，以示范带动全省为目标，拓展实施六大创新工程，加快推进六大改革，努力取得一批突破性的产业、科技、人才和改革成果，为全省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富