公路工程实施阶段业主的项目管理研究

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1、公路工程实施阶段业主的项目管理研宄庆元县交通运输局浙江庆元323800摘要：近年来，我国经济发展迅速，离不开公路工程事业的大力支持。木文结合笔者多年业主工作经验，主要探讨公路工程项目业主方推行工程建设项目管理的意义，其直接控制的目标：投资、进度、质量，即在保证安全的前提下，按计划的投资、进度、质量完成目标。关键词：公路工程；业主方；项目管理；研究一、公路建设业主方项目管理研究（一）公路建设及公路建设项目管理研宄公路工程项目也称公路基木建设项目，一般是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单位工程组成，实行统一核算、统一管理的建设单位。公路项目建设

2、管理是以公路建设项目为对象，在即定的约束条件下，为最优地实现公路工程建设项目目标，根据公路建设项目的内在规律,对从项目构思到项目完成的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该公路工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。在该阶段，以实施管理的参与者来分，主要有业主的项目管理、监理方的项目管理和施工单位的项目管理。对于同一个公路项目，上述各方的管理任务和管理目标是不同的，同时各方之间需要建立起相互制约、相互协作的关系，这种关系是通过经济合同的形式来体现的。（二）业主方项目管理分阶段浅析1、建设前期管理在正式施工前，对进场施工队伍进行技术资质审查，查验其是否具有完成

3、工程并确保其质量的技术及管理水平：一方面，审查施工单位投标履约情况，主要是项目主要负责人的进场情况，业主方应严格核对施工企业投标承诺的人员是否能如约进场；另一方面，对工程所用材料、机械、设备等进行检查，特别是投标承诺的特种设备或特种作业设备，以及先进的机械、设备是否能按承诺的数量、种类进场，对工程质量冇重大影响的施工机械、设备，应由承包单位提供技术性能报告。冋吋，业主应及时完善监督备案相关手续，组织监督交底、设计交底和图纸会审，明确各方责任及质量依据。2、项S执行管理在项0实施过程中业主项0管理部对工程质量管理是以监督落实质量责任制实现的，协调组织施工企业、监理、质监站的

4、质检工作，监督工程质量相关标准、法规、质量措施、施工工艺操作规范的执行。既不代替监理，也不指挥企业的施工和质检，而是落实各责任主体应承担的质量责任。业主在项0实施阶段实行主动的、动态的质量控制，即事前（施工前）对可能影响项0质量的事件进行分析和采取预按期措施，并在施工过程中随时进行质量检查，对质量问题及吋采取处理措施，从而保证工程最终达到规定的质量标准和要求。二、公路工程项0管理的内容（一）安全管理安全管理是公路建设项0管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康和安全，而合冋管理、信总管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。按照“安全第一、预防为主

5、、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作冋吋计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施，因此在具体的管理过程中：第一，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度；第二，定期组织安全生产教育学习活动、召开安全生产工作例会；第三，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。（二）合同管理合同管理应该说在公路建设项0管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项0管理就无从谈起，合M是项0管理的依据。项0管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的

6、研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项0实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议吋，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合M的监督和跟踪，按专用条款约定的吋间做好增减、变更项B工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项0合同档案管理工作，合同

7、资料收集要及吋并做好记录,原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。（三）质量控制业主的质量控制0标是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项B达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主方要开展多方面的工作，对工程项0的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。1.承包商质量保证体系和施工质量计划的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系和施工质量计划的编制，质量保证体系是否