《黟县十二五旅游发展规划》.doc

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1、《黟县“十二五”旅游发展规划》（2011—2015）黟县旅游委员会2011年6月43目录第一章“十一五”黟县旅游发展回顾4一、旅游经济总量稳步增长4二、旅游产业规模日益壮大4三、旅游目的地形象快速提升5四、旅游服务质量不断优化6五、旅游发展基础进一步加强7六、旅游产品结构更加完善7七、文化旅游建设持续推进8第二章“十二五”旅游发展形势9一、发展机遇9（一）旅游业不断扩大，市场需求旺盛9（二）政策支持不断加大，旅游产业发展动力强劲9（三）国民经济转型加速，旅游产业优势将更加凸显10（四）大交通格局形成，开启旅

2、游发展新篇章10二、面临的压力与挑战10（一）旅游产品结构不能适应旅游市场需求变化10（二）旅游业内部机制有待进一步完善11（三）旅游开发整合力度不够11（四）区域竞争日益激烈12（五）旅游人才队伍建设乏力12第三章指导思想与发展目标12一、指导思想12二、发展目标13（一）定性目标13（二）定量目标13第四章“十二五”旅游发展任务14一、科学谋划，合理构筑黟县旅游产业空间布局14（一）一城：以黟县古城为中心的旅游配套设施集聚区14（二）两极：以西递、宏村为中心的徽文化精品旅游景区15（三）三区：桃源文化展

3、示区、乡村旅游休闲度假区、生态休闲度假区15二、优化结构，加快旅游产业体系建设15（一）建设五大旅游配套服务体系15（二）构筑精品旅游服务功能三大体系18三、创新营销方式，全力塑造黟县旅游目的地形象22（一）深化旅游市场开发23（二）建立有力的旅游市场营销体系24四、加快转型升级，培育多样化旅游新业态28（一）巩固提升传统观光旅游产品28（二）大力发展新业态旅游产品28（三）大力发展旅游住宿产品29（四）大力扶持旅行社发展壮大2943（五）大力打造特色旅游餐饮29（六）做强做优文化娱乐业30（七）丰富旅游购

4、物资源31五、深化综合改革，创新旅游发展新机制32六、狠抓市场监管，提升旅游行业管理水平33（一）加强旅游市场监管33（二）加强旅游业态监管33（三）加强旅游安全管理33（四）加强旅游标准化管理33（五）加强旅游信息化管理33七、紧扣目标市场，推进乡村旅游国际化进程34（一）加快推进中法乡村旅游合作黟县示范区建设34（二）加快引进国外知名旅游企业34（三）加快国际化人才队伍建设34第五章保障措施35一、强化“政府主导型”旅游发展战略35（一）实行政府主导战略35（二）全面实行国家标准和行业标准35（三）推进

5、旅游诚信体系建设35（四）建立健全旅游工作考核体系36二、树立“做大做强”旅游发展意识36（一）科学规划黟县大景区空间布局36（二）加快塑造黟县大景区整体形象36（三）构建黟县大景区的市场运作机制37（四）完善黟县大景区基础设施配套37（五）提炼黟县大景区旅游文化内涵37（六）推动黟县大景区社会和谐文明发展38三、建立旅游多元化投资机制38（一）完善企业经营管理38（二）创新旅游投融资体制39（三）创新项目运作机制39（四）确立企业主体、市场导向的运行机制40四、强化旅游资源保护40（一）强化“十二五”发展

6、战略40（二）注重旅游协调发展40五、推进旅游政策法规建设41（一）推进旅游行业管理规范41（二）规范和发展旅游市场体系41（三）加强乡镇旅游管理职能42六、加快旅游人才队伍建设42第六章“十二五”旅游重点建设项目4343第一章“十一五”黟县旅游发展回顾“十一五”以来，黟县县委、县政府围绕建设“现代国际乡村旅游综合示范区”的战略目标，大力实施“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、农业基础、城镇突破、社会和谐”的发展战略，特别是2007年黟县被命名为首批“中国旅游强县”，黟县旅游业抢抓机遇、乘势而上，在“十一五”期

7、间保持了快速、健康发展的良好势头，旅游经济已经成为黟县经济发展的特色产业和富民产业。回顾“十一五”期间黟县旅游业的发展，主要取得以下成就。一、旅游经济总量稳步增长“十一五”期间，我县接待游客2000万人次，（是“十五”期间的2.93倍），其中入境78万人次，实现总收入115亿元（是“十五”期间的5.71倍），创汇1.05亿美元，旅游直接收入7亿元（是“十五”期间的3.5倍）。全县旅游接待人次、旅游总收入、旅游创汇、入境旅游接待人次、旅游直接收入五项指标年均增幅分别达到24.41%、40.42%、33%、29

8、.88%、22%。我县旅游业在全市继续保持龙头地位。2010年，全县旅游接待580.82万人次，入境旅游接待27.34万人次，旅游总收入42.38亿元，旅游创汇4020万美元，全面完成“十一五”旅游规划确定的各项指标。二、旅游产业规模日益壮大“十一五”43以来，县委、县政府始终把旅游交通基础设施建设摆在首位，从构筑快速、便捷、安全的交通网络为突破口，通过积极向上争取专项资金、国债项目、银行贷款等多种方式筹措2亿多