军工产业-军民融合发展模式探讨

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。军工产业:军民融合发展模式探讨　　[摘要]本文以我国军工产业军民融合现状为切入点，论述了当前军工产业军民融合具有复合式业务体系、计划经济与市场经济双重性发展、技术创新和产业变革匹配等方面的突出特征和问题，提出在优化产业结构、加强科技创新、产权模式保障、区域布局优化和组织架构重构五个方面构建军民深度融合的发展模式，并从国家层面对未来推动军民融合深度发展提出对策建议。　　[关键词]军民融合发展模式军工产业　　

2、[中图分类号]F264[文献标识码]A[文章编号]1004--0109-04　　[作者简介]龚健健，河南南阳人，中国电子科技集团发展战略研究中心工程师，经济师，经济学博士，研究方向：产业经济、国防经济和企业管理。　　随着军民融合范围越来越广、程度越来越深、层次越来越高，军工企业在军用技术转民用、军民两用技术开发与应用、服务地方发展、吸纳民营企业参与军品研制和谋划国际经营等方面都呈现融合的态势，完成了由单一军品向军民结合结构转变。但其融合发展模式依然封闭保守，模式较为单一，如何创新发展模式，应进行深入研究。　　一、当前军工产业军民融合发展的　　基本特征和问题为了充分发挥“教学点数字

3、教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　军工产业中的企业大都以总部为主导体系化开展军民融合，通过国家引导、市场驱动、军民融合、创新发展，已成为国民经济增长的重要引擎、国防和军队现代化建设的核心驱动。　　承担国家使命责任的复合式业务体系　　军工产业始终承载着国家安全利益和综合实力，同

4、时立足社会主义市场经济发展的需要，主营业务体现了极强的复合式业务特征，主要由使命性和经营性业务组成，涉及的领域立体全面，部分优势业务领域参与国际化竞争，构建了相对独立的以创新系统和知识应用系统为核心的科技创新体系，推进支撑军、民和国际化业务补齐短板以及发挥核心优势的资产经营和资本运作业务。通过对这些主营业务进行有机组合，军工产业能够在更高维度上实现军民资源的交互利用和有效配置。　　但是，对于国有军工企业来说，正是由于这种复合式业务体系的存在，且受多年军民体制条块分割、利益固化和国资委央企考核机制等影响，国有军工企业在研制和生产军工产品时，更愿意在军工企业内部和军工企业之间分包任务

5、和分配资源，对于吸引民企这些外部资源参与研制的动力和能力均显不够。　　计划经济与市场经济双重性发展模式为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　国有军工企业一般是履行军事和经济双重功能，有着特殊经营规则的大型央企，是在计划经济环境下，在加强国防现代化建设的历史

6、背景下，形成的国防科技工业体系的重要组成部分，主要包括科研院所、生产制造企业，以及咨询服务机构等。由于受到文化价值观和历史传承的影响，军工领域依然具有较强的计划经济特征，这种发展模式有利于快速集中资源，对于军工重大项目和核心工程的发展提供了根本保障。近几年，军工央企作为市场经济主体，正在积极适应和推动由计划经济体制向市场经济体制的转型改革，不断提高资源的使用效率。　　但是，军品科研生产具有高资本投入、高技术门槛、小批量、多品种、长周期、单一需求方等多种特点，与民品产业规模化、多元需求方、短周期、市场回报快等特点完全不同，这就造成了国有军工企业更加适应于计划经济式的生产和分配模式，

7、对于发挥市场在配置资源的决定性作用的动力和活力不足，也同时造成民企不能更好地融入军品生产。　　系统性技术创新与产业变革交叉匹配为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和