安徽检验检疫局跨境电子商务检验检疫.doc

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1、安徽检验检疫局跨境电子商务检验检疫监督管理办法（试行）(征求意见稿)第一章总则第一条为支持和促进安徽跨境电子商务发展，指导和规范跨境电子商务检验检疫监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规的规定，依据《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发[2013

2、]89号）精神，制定本办法。第二条跨境电子商务是指不同国家或地区的个人与企业，通过跨境电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电子商务贸易一般包括B2B一般进出口(企业对企业)、B2C零售进出口(企业对消费者)、B2B2B/C保税进出口(企业对企业对企业或消费者)。B2B一般进出口，即跨境电子商务经营企业（以下简称“跨境跨境电商企业”）一般进出口，属于传统贸易。B2C零售进出口，即跨境电商企业采用邮件、快件方式送达消费者的跨境电商形式。B2B2B/

3、C保税进出口，即跨境电商企业通过“保税物流中心（B型）”和“两仓企业”一般或零售进出口。第一条本办法适用于安徽跨境电子商务进出口商品的检验检疫监督管理工作。第二条安徽检验检疫局（以下简称“安徽局”）对通过跨境电子商务进出口的商品实施负面清单管理（参见附件1）。列入负面清单的商品，不得以跨境电子商务形式进出口。负面清单内容由安徽局根据国家质检总局的要求和安徽实际业务需要制定、调整和发布。第三条跨境电子商务检验检疫监管以监管有效、便利通关为原则，以负面清单管理和质量安全承诺制度为核心，以风险管理和信用管

4、理为手段，通过跨境电子商务政府公共服务平台，建立“企业全备案、商品全申报、质量全追溯”的监管制度，实施“集中申报、集中查验、分批核销、快速核放”的检验检疫模式。第四条安徽局检验监管处负责跨境电子商务检验检疫监管的管理、负面清单发布和综合协调工作。通关处、动检处、植检处、食检处、机电处、轻化处、卫检处等业务管理部门对口负责业务指导和业务监督工作，提出负面清单制定、调整建议。信息中心负责跨境电子商务政府公共服务平台建设规划和指导工作。各分支机构负责对跨境电子商务园区建设的指导以及对园区内进出口商品实施检

5、验检疫和监督管理。第一章备案申报第一条安徽局对跨境电商企业及其商品实施全备案管理。跨境电商企业包括：（一）自建跨境电子商务销售平台的电子商务进出口企业；（二）利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务进出口的企业和物流仓储企业；（三）为电子商务进出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。第二条跨境电商企业在开展跨境电子商务业务时应提前向所属检验检疫机构办理备案，并提供以下资料：（一）跨境电子商务经营企业备案登记表(参见附件二)；（二）企业法人营业执照复印件和组织机构代码证复印件，复印件应加盖公章；（

6、三）质量安全承诺书；（四）其它法律法规规定的相关材料。第三条跨境电商企业名称、地址、法人、进出口商品等信息发生变化时，应在10日内向所属检验检疫机构办理备案登记变更。第四条安徽局对跨境电子商务进出口商品实施全申报管理。跨境电商企业应通过跨境电子商务政府公共服务平台申报商品名称、HS编码、合同订单、收发货人、物流支付等信息。通过跨境电子商务进口的商品，可实行预申报制度。第一条诚信等级为B类及以上的跨境电商企业，其法定检验的进出口商品可按月集中办理报检手续，集中办理通关单。第一章检验检疫放行第二条跨境电

7、子商务出口商品以检疫监管为主。跨境电子商务商品出口时采取监督抽查和集中检查相结合的查验方式。经查验货单相符的商品实施即查即放；经查验发现的假冒伪劣产品不予放行。第三条通过B2B方式进口的商品，参照现行一般贸易进口商品相关检验检疫管理办法执行。进入特殊监管区域的，可实施“一次申报、预先检验、分批核销”的监管模式。第四条通过B2B2C方式进口的商品，实施“分类管理、便利进出”、“一次申报、预先检验、分批核销”的检验检疫监管措施，实施符合性验证、集中查验和监督抽查。属于实施国家强制性商品认证制度、卫生注册

8、登记制度管理的商品，验证其相关证书和标志。属于实行入境检疫审批的产品，验证其许可证书。对验证、检验、检疫不合格的商品，责令退运或销毁处理。第五条通过B2C方式采取国际快递或邮寄方式入境的商品，按照《出入境快件检验检疫管理办法》检验检疫监管。在承诺个人合理自用基础上，检验检疫机构对商品信息及个人合理自用数量进行验核后，免于检验，直接放行。第一章监督管理第一条跨境电商企业应建立商品质量安全承诺制度，履行商品质量安全的主体责任，保证其经营、销售的进出口商品符合中国和进口国的