大湾区龙头城市之广州――发挥“92”城市排头兵作用

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1、大湾区龙头城市之广州——发挥“9+2”城市排头兵作用作为珠三角的经济“枢纽”和岭南文化的发源地，广州如何发挥其“枢纽”价值，发挥优势补齐短板，将是这一新兴湾区未来整合的关键。广州，作为广东省会城市，集中了政治、教育、医疗和文化资源。广州正在建设枢纽型网络城市，粤港澳大湾区建设的新一轮要素分配也正在启动，在这一过程中，广州将扮演积聚和分配高端要素的枢纽城市的角色。在经济、文化等方面，广州基于文化的深厚底蕴和经济的巨大潜能，将为这一新兴超级湾区的融合提供源源不断的动力。和世界上其他湾区不同，粤港澳大湾区存在着不同的经济体制和文化心理。因此，作为珠三角的经济枢

2、纽和岭南文化的发源地，广州如何发挥其枢纽价值，发挥优势补齐短板，将是这一新兴湾区未来整合的关键。全面对接粤港澳大湾区战略在近期广州人大常委会上，广州市国规委主任彭高峰向市人大常委会报告称，2016年，广州市城乡规划建设工作取得了明显的成效。2017年，广州市将全面对接国家粤港澳大湾区战略，以国际视野制定面向2040的城市发展战略。全面对接，包括加快南沙城市副中心规划建设，重点推进“一江两岸三带”、空港、琶洲、金融城等重点功能区规划建设，谋划推进第二中央商务区、白鹅潭中心商务区的规划工作，以更高标准抓好城乡规划。广州人大常委会组成人员陆原指出，国家提出了粤

3、港澳大湾区的建设，广州对大湾区的规划建设要及早谋划，一定要上升为国家战略层面做好大湾区规划。要抓住机遇，只有先人一步才能走在前列，这方面投入更多的人力、物力、财力是值得的。据《机遇之城2017》报告显示，广州在智力资本和创新、区域重要城市、健康安全、经济影响、宜商环境、技术成熟、可持续发展等方面在全国主要城市名列前茅，综合排名第一，是中国最有机遇的城市。当下，改革、开放、创新进入了互联网时代，在新常态下，广州需要进一步解放思想，按照“五位一体”发展理念，创新驱动，发展创意经济，实现两个率先。广州华南城市研究会副会长朱秋利认为：“在粤港澳大湾区建设中，广州

4、需发挥‘9+2’城市排头兵作用。广州在陆海空交通枢纽和建设枢纽型网络城市建设等方面供给侧改革已初见成效，希望在城市更新、规划设计、保护历史和文化旅游等方面也能取得新的成效。”打造南沙为粤版“雄安新区”粤港澳大湾区目前是“9+2”格局，即由“广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门”9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市带。广州南沙地处珠江出海口和大珠江三角洲地理几何中心，是珠江流域通向海洋的通道，连接珠江口岸的枢纽，广州市唯一的出海通道，距香港38海里、澳门41海里。在整个大湾区中，南沙具有天然地理优势。广州是全国第一批历史文化名城，中国古

5、代海上丝绸之路的发祥地、岭南文化的中心地、近现在革命史的策源地和当代改革开放的前沿地。2年多来，南沙区的建设成果惊人。截至2017年3月底，南沙新设企业24671家，超挂牌前历年注册企业总数的2倍;己落户70个世界500强企业投资项目和103家总部型企业，中远海运散货、中交、中铁建、中铁工等龙头企业总部项目相继落户。同时，国际航运中心建设迈出新步伐，落令艉皆宋锪髌笠令3090家，全球排名前20的班轮公司均在南沙开辟国际航线并开展业务。国际枢纽港建设方面，挂牌以来新增25条国际班轮航线、5条内贸航线及20个“无水港”，开通3条国际邮轮航线，建成香港机场一南

6、沙快船海运通道，海铁联运、“穿梭巴士”、“无水港”等多式联运集疏运体系辐射到整个泛珠地区。今年1月，广东省委书记胡春华到广东省十二届人大五次会议广州代表团参加讨论，胡春华强调，建设自贸区是广东提升对外开放水平的内在需要。广州要集中力量建设南沙自贸区，让自贸区真正成为对外贸易、吸引投资以及企业走出去的门户枢纽。要树立全球视野，借鉴国际先进经验，从更高层次上深化粤港澳合作，营造国际一流营商环境。“贯彻习总书记重要批示精神，广州要集全市之力集中力量建设好南沙自贸区。”暨南大学教授胡刚建议：要把南沙自贸区建设成为高水平对外开放门户枢纽，中华民族共同家园;加快南沙

7、轨道交通枢纽建设，尽快开建18号线和22线;加快南沙生活区第三产业发展，把南沙建设成为功能综合型城市副中心;与东莞虎门、中山三角和民众三镇一起构建“组合城市”，行政区划不变，合力建设令港澳大湾区顶端现代化新城，使之成为广东“雄安新区”等等。构建全新对外开放经济体系近年来，珠三角各大城市纷纷进入“发达俱乐部”，湾区整合有了一定经济基础。2015年，广州经济总量赶超新加坡和中国香港;同时，人均生产总值也突破2万美元，正式迈入高收入地区的行列。科技发展日新月异，互联网已将全世界联为一体，粤港澳大湾区内各市的产业规划、政策也应该是动态的、发展的，不能“一本经书读

8、到老”。产业发展的规划除了根据当地的传统产业、文化之外，还必须紧盯世界科技发展的