基于区域资源配置的中等职业教育发展策略探究

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1、基于区域资源配置的中等职业教育发展策略探究摘要：中等职业教育作为职业教育的一个子层次，长期存在的问题就是区域教育资源配置不均衡，主要体现为东中西部地区的显著差异。文章分析了东屮西部屮职教育资源配置的现状，主要从学校数量、师资规模和结构、教学条件等方面分析了三个区域资源配置的具体差异，结合差异产生的根源，为促进两者之间的资源融通提出对策。关键词：中职教育；区域资源配置；地区差异；原因；对策一、屮职教育资源配置的地区现状(-)学校数量的区域性差异显著根据2010年的中国教育统计年鉴，全国的中等职业学校中，东部地区有4122所，占37.94%；屮

2、部地区有4440所，占40.87%；西部地区有2302所，古21.19%。从数量上看，东中部中等职业学校占去了职业学校总数的78.81%。其中，职业学校数量最少的三个省份都在西部地区，主要是西藏、宁夏和青海，其职业学校的数量分别为6所、36所和40所。西部地区存在的常见问题是：学校规模较小，学校发展基木由学生学费支撑，频频出现入不敷出的局妞。贫困学生的家庭谢临着沉重负担，因交不起学费而中途辍学的比比皆是，这种情况下教育严重丧失了公平性。又比如一些地处偏远的西部农村，经济落后，开办职业教育难度颇大，县域范围闪仅有一所中职学校，严重阻碍了职业教

3、育的发展。(二)教学条件的区域性差异显著里然国家通过各种优惠政策和加大经费投入对中职教育大力支持，但是由于目前主要依靠教育拨款的中职教育招生不足导致经费有限，无法维持其正常发展。在中西部地区表现尤为明显，许多中职院校在教学设备和条件方面严重欠缺。2010年国家教育统计年鉴的数据显示，全国中等职业学校共有一般图书343022910册，校均31574册，生均18.88册。校均图书前三位的是上海、北京和天津，后三位的是江苏、山西、内蒙古。生均图书超过18.88册的14个省市中，东部地区有9个，中部地区有3个，西部地区有2个。可以看出，东部地区在生

4、均图书的数量上比中西部地区具有绝对的优势。除此之外，东中西部的教学条件差异还表现在教学科研仪器设备资产方面。2010年，全国屮等职业学校生均教学科研仪器设备资产为2244.16元。在全国31个省市中，有11个省市的生均教学科研仪器设备资产超过2244.16元。而这11个省市均为东部和西部地区，分别为9个和2个。（三）师资规模和结构的区域差异显著屮西部地区屮职教师的年龄结构和学历结构比较单一，教师团队年龄偏大，高学历的教师比例较低，导致一些教师仅有理论知识而实训设备不会操作的现象，这种与产业发展的脱离也不利于地方经济的发展。部分院校专职教师很

5、少，大多为兼职教师，并且双师型教师队伍薄弱，教学质量大打折扣。各种原因造成的中职教师的流失制约着中西部中职教育的发展。从2010年国家教育统计年鉴看，通过生师比来分析师资规模，2010年，全国中等职业学校在校生有18164447人，专任教师680954人，生师比为26.67:1，高于20:1的国家标准。各省平均生师比达到国家标准的省份有北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江，这六个省份均属于东部地区和中部地区，西部地区未有省份达到国家标准。在教师学历结构方面，从全国来看，中等职业学校的专任教师中，具有专科及以下学历的教师占16.71%,具有本科学历

6、的教师占79.28%,具有硕士及以上学历的教师仅占极少的一部分。从区域来看，东部地区的教师具有硕士及以上学历的占5.03%,中部地区具有硕士及以上学历的教师占3.27%,西部地区具有硕士及以上学历的教师占2.92%。从教师硕士及以上学历这一指标可以看出，中西部教师的学历相对低于东部地区。二、地区中职教育资源配置差异的原因探析（一）在政府的教育经费投入上，存在东西部丰富、屮部相对缺乏的现象在巾职教育的发展上，政府扮演了重要的角色。国家财政性教育经费代表了国家对该地区的教育投入程度，根据2010年国家教育统计年鉴的数据，中等职业学校的国家财政性

7、教育经费，A教育经费总投入的71.34%。全国31个省市屮，有21个省市的国家财政性教育经费所占的比例超过71.34%,其中东部地区有9个省市，占东部地区所有省市的75%;中部地区有4个，占中部地区所有省市的44.44%;西部地区有8个，占西部地区所有省市的80%o这表明国家对西部地区的财政支持力度最大，其次是东部地区，而对中部地区的支持力度最小。由于对东部地区职教的高投入，屮职教育成果显著，屮职院校有较为雄厚的资金、技术、师资力量支撑。其中有一些骨干职业学校，办学条件、师资队伍、实习实训设施具有很强的优势。除此之外，东部中职的迅速发展还得

8、益于东部地区地方政府的努力。第一，东部地方政府相关部门对职业教育进行监督检查，成立了相关领导小组。第二，东部地方政府重视职业教育师资队伍建设，形成了一支双师型教师队伍。第三，东部