在全市信访工作专题会议上的讲话20180411

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1、在全市信访工作专题会议上的讲话（2018年4月11日）同志们：刚才，同志传迗了全省信访矛盾化解攻坚暨推进信访工作制度改革专题会议精神和省委、市委领导对信访工作的批示精神，并就今年三项重点信访工作作了具体部署。为抓好这三项重点信访工作，市、区两级信访部门前期做了大量准备工作，在认真梳理全市信访矛盾的基础上，制定了重点领域、重点群体、重点问题、重点人员以及中央巡视组交办信访事项的“4+1”清单，拟制了《广州市开展信访矛盾化解攻坚专项行动工作方案》，非常清晰，非常具体，并在会前已印发各相关单位，为我们做好下一步工作打下了良好的基础，值得充分肯定。各区各部门要结合实

2、际，认真抓好贯彻落实。开展信访矛盾化解攻坚、办理中央巡视组交办信访事项和推进信访工作制度改革，是今年中央、省部署推进的三项重点信访工作，也是今年信访考核的重要内容，完成的质量效果，直接体现全年信访工作实际成效。下面，我就扎实做好这三项重点信访工作，持续推动全市信访局面实现根本性好转，讲几点意见。一、深刻认识做好三项重点信访工作的重大意义近年来，习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示批示，党的十九大确立了加强预防和化解社会矛盾机制建设、正确处理人民内部矛盾等创新社会治理的一系列重大方针，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。开展信访矛盾化解攻坚等三项重点信访

3、工作，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是有效维护党的中央权威、维护习近平总书记核心地位这一政治要求落实到地方的重要部署，是认真践行以人民为中心的思想、切实维护群众合法权益的具体体现，也是奋力推进我市营造共建共治共享社会治理格局“走在全国前列”的实际行动。全市各级部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对信访工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的思想，扎实推进三项重点工作，高质量做好新时代信访工作，确保全市社会大局和谐稳定。大家要从讲政治的高度，深刻认识信访工

4、作鲜明的政治属性，把信访工作作为重要的群众工作来抓，把解决群众合理诉求作为信访工作的最重要、最核心任务，以解决问题为工作导向，以化解矛盾为最终成果，切实维护好群众合法权益，增强人民群众对党和政府的信任，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。要切实转变思想观念，改进工作作风，创新方式方法，坚持把信访工作立足点放在推动解决信访群众反映的实际问题上来，突出"事要解决"、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定，在营造共建共治共享社会治理格局上创新思路办法，推动信访工作步入良性发展轨道，不断提升信访工作效果效能。二、清醒认识当前信访工作面临的复杂形式去年以来，通过各级各部门共同努力

5、，全市信访形势呈现出相对稳定的良好局面，但是当前全市信访形势依然严峻，信访总量长期居高不下并有结构性上行趋势，热点问题集中且新老问题交织，跨地区、多群体联合上访趋势明显，大规模聚集事件存在时有发生的风险，群众进京到省到市集体访、重复访多发频发态势仍未得到根本缓解，一些重点矛盾纠纷反复滯留积压在信访领域依然没有得到有效化解，特别是老案没有结、新案不断增的问题突出，信访矛盾源头治理任务艰巨。要保持高度清醒，时刻绷紧信访工作这根弦，主动适应新形势新任务新要求，针对市信访矛盾量大面广、个案复杂的特点，结合全面加强党的建设、基层社会治理、扫黑除恶专项斗争等重点工作，为

6、信访矛盾化解攻坚、办理中央巡视组交办信访事项、推进信访工作制度改革找到抓手，不断化解存量矛盾、控制增量问题，促进全市信访矛盾大化解、大稳定。(-)深入研究特点规律。当前，我市经济社会发展中不平衡不充分的问题相对突出，特别是随着防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战深入推进，以及供给侧机构性改革持续深化，不可避免形成一些新的利益调整，大量社会矛盾将涌向信访渠道，老问题和新问题累积叠加，如果不及时化解，将导致信访问题的"冰冻层"不断加厚。各级各部门要深入研究新时代社会主要矛盾发生变化后信访工作特点规律，准确分析把握社情民意出现的新变化新趋势，对本辖区、本

7、部门存在的信访矛盾的特点规律以及发展变化趋势要做到心中有数，特别是对信访矛盾化解攻坚和中央巡视组转交的重点案件要逐案进行分析研究，找出其中的个性特点和共性规律，有针对性地制定化解处置预案，从政策层面成批解决问题，牢牢把握信访工作的主动权。（二》始终坚持目标导向。坚持"事要解决〃，依法及时就地解决信访群众合理诉求，是信访工作的目标和导向。各区各部门要进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，对所管辖范内的矛盾纠纷进行一次"拉网式"大排查，对我市信访问题比较突出的6大重点领域（涉房地产、涉众金融、涉农、涉土、涉劳资、涉环保）、3大重点群体（涉部分复退军人、涉原民办代课教师

8、、涉交通运输）、4类重点问题（未办结的信访积案、“三