商品质量认正

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1、《商品检验与质量认证》课程论文院系专业班级学生姓名学号任课教师2012年6月6日有机食品的安全管理关键词：食品质量与安全；有机食品；有机食品安全管理；发展状况。摘要：近年來经济的高速发展和国力的增强，我国的食品生产也得到迅速的发展，食品供给类型、数量和方式逐渐繁，人们对食品的质量与安全越来越关注。食品安全关系到食品产业的进出门，关系到国家经济的发展，关系到老百姓的生命安全。随着近年来发展的有机食品作为目前国家最安全的食品，是未来食品工、

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3、＜发展的重点，是人们消费的主要趋势，其生产与质量安全管理关系到整个食品行业的质量安全，对所有食品品质保证起到关键作

4、用。有机食品的生产发展和安全对增强我国的食品行业国际竞争力和地位十分重要，是当前乃至今后屮国食品经济发展的主要趋势和重点。有机食品的现状(一)我有机食品的发展20世纪90年代以来，世界有机农业迅速发展.到20世纪末，全世界194个国家中有141个国家发展了有机农业生产。冋吋全世界有机农业的生产面积逐年扩大,全世界有机食品贸易额与生产量也达到迅速增长。欧洲是有机农业和有机食品发展较快的地区。与国外奋机食品产业的蓬勃态势相比，我国奋机食品生产起步较晚，规模较小。1990年浙江有机茶叶出IJ到西欧，1994年辽宁有机大豆出U到曰木。20世纪90年代以来在国内

5、外有机食品贸易机构的推动下，我国开始有少量地区按照有机农业生产要求进行种植和管理［1］。0前国内权威的有机食品认证机构有两家，一家是1994年国家环保总局批准建立的“国家环保总局奋机食品发展中心(0FDC)”，另一家是农业部批准建立的“中国绿色食品发展中心”在2002年建立的“中绿华夏有机食品认证中心(C0FCC)”，负责全国有机食品的审查、颁证和有机农业的研宄、咨询等工作，奋利地推动了我国奋机食品产业的快速发展。到目前为止,粮食、蔬菜、油料、肉类、蛋类、奶制品、饮料、酒类、咖啡、可可、茶叶、草药、调味品等等100多个品种，其中很多产品还畅销国外。现阶

6、段我国有机食品的生产还远远不能满足国外市场的需求，发展的空间还很大。（二）我国有机食品生产管理的问题我国有机食品生产起步较晚，规模较小，生产发展技术较落后。管理部门和经验较少，缺乏相应的管理措施和相应的依据，在有机食品的发展屮存在较多的问题。1.我国有机食品认证和法律体系不健全我国是一个法制制度较强的国家，很多事的进行都必须依照相应的法律。我W有机食品的生产发展和对一些发达国家较晚，法律等各方面的制度还较少，缺陷较多，体质制度不健全。中国现行的法律法规中，没有一部直接针对农产品质量安全的法律，对经质量认证的农产品的监管更是无法可依。国家环保局有机食品中

7、心（OFDC）是我国目前负责有机食品认证的主要机构，但其认证并未获得美国、日木和欧盟的认可，知名度也并不高。为进一步确立有机食品在中国的合法地位，中国政府出台了《中国国家有机产品标准》，遵照国家认证认监督管理委员会制定的《有机产品认证实施规则》（也于2005年通过）执行。该标准确定了中国有机产品的标准、范围和认证规则。在中国销售的所有标记“有机”和/或“有机转化”的产品必须符合《中国国家有机产品标准》的规定，并经由中国认证人员与培训机构国家人员共同认证，从而减慢了中国有机食品认证体系的完善和发展。与发达国家相比差距较大，如德国专门成立了有机农业组织联合

8、体。“有机农业工作组”（AGO）负责制定德国有机农业实施细则，建立自己的有机农业标准体系和认证体系，目前德国执行《2092/91条例》的有机农业认证机构共有59家。2.国际合作交流较少，国家政策支持不够屮国有机农业的发展仍处于起步阶段，德国是当今世界上最大的有机食品生产国和消费国，德国专门成立了有机农业组织联合体。“有机农业工作组”（AGO）负责制定德国有机农业实施细则，建立&己的有机农业标准体系，明确有机农业生产屮允许的投入，怎样对生产、加工、营销环节进行管理和监督，以及从非欧盟国家进口冇机食品的要求。而我国则没冇相应专业性的负责冇机食品生产管理的组

9、织或机构，尤其在许多食品的发展中与欧盟要求的差距较大。由于有机食品的生产需要经历一个相对较长的转换期，在此期间，生产基地用于土壤改良和生产技术的改进所需要的前期资金投入很高，在一些发达国家对有机食品的发展，政府都给予高度支持和帮助，从生产制造开发过程屮都给予大量的优惠政策和资佥及技术的帮助，如美国为了进一步推动有机农业发展和保护环境，联邦政府根据情况对部分冇机食品生产者认证给予资金补贴，受益的每个农场主甚至可以获得高达75%认证补助费，但补助金额绝对值每户一般不超过750美元［2］。我国政府鼓励性政策还停留在政府文件中，只有少数地区对实行有机农业生产的

10、农户或企业给予了资金补助，但力度不大，还没有列入地方财政预算中。即使是制定了鼓励性政策的地区，