加强社保稽核工作,为基金加装“安全锁”

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1、加强社保稽核工作，为基金加装“安全锁【摘要】：社会保险稽核是社保经办机构的重要职能，是规范经办业务、待遇支付、违规查处的重要手段。稽核工作的质量高低、效果好坏直接关系到经办机构的管理水平和基金安全。扎实开展稽核工作，可有效避免社保基金流失，促进社保基金征缴及参保企业的公平性，提升社会保险管理质量。【关键词】：社会保险；稽核；问题；对策社会保险稽核是通过对缴费单位履行社会保险缴费申报以及缴费义务的情况进行调查和检查，防止和杜绝缴费单位瞒报、漏报和拖欠社会保险费。社会保险稽核是对享受社会保险待遇者的资格、待遇水平进行核查，防止冒领、骗取社会保险费；通过对社保经办

2、业务各个环节进行监督、控制，防止单位和个人挤占、挪用、贪污社会保险费，更是在稽核工作中，通过大量向用人单位宣传《社会保险法》政策，增强单位和职工的法律意识，提高全社会对社会保险的认同，让社会各界都来关心、参与、支持社会保险事业的建设和发展。1、社会保险稽核工作1.1加强社会保险稽核工作的重要性近年来，社保基金流失比较多，其原因之一就是社会保险稽核工作不够规范，没有严格的制度管理。加强社会保险相关的稽核工作，有利于提升社保基金的收缴率，确保社保基金的完整性，维护参保者的合法权益，促进社会保险制度完善，实现社保制度的科学化及高效化。现实中，一些企业缴费的工资总额

3、并不真实，相差较大，对缴费基数核定及社保基金的完整性产生了影响，而社保稽核工作的规范化，可避免社保基金的流失，确保社保基金的稳定性。总体来说，完善社保稽核工作，可有效避免社保基金流失，促进社保基金征缴及参保企业的公平性，提升社会保险管理质量。1.2薛城区社会保险稽核情况为有效防范社保基金流失，促进参保人数外延式扩大、社保基金内涵式增长，针对部分参保单位少报缴费基数、人数的问题，薛城区社保行政部门自2015年起，每年确定7-9月份为“社保稽核突击活动月”，成立稽核工作小组，采取“集中时间、集中精力、集中人员”的“三集中”方式，实行“自查一批、检查一批、稽核一批

4、、强制一批”的“四个一批”得力措施，对列入稽核计划的用人单位分M行社保全面稽核，取得了显著效果。一是查处了企业少报、漏报行为。近年来己书面稽核参保企业225家，13335人；实地稽核企业86家，6540人。共查出企业漏报参保人数2850人，少申报缴费基数268万元，少缴纳社会保险费656万元。二是及时处理多发预警信息，杜绝了资金流失。根据对比预警信息，及时对疑似重复领取养老待遇、失业再就业人员仍然享受失业保险待遇等情况进行清理、核查、追收，追回社会保险待遇22笔，涉及金额32.06万，有效防止了社会保险基金的流失。2、社会保险稽核工作中存在的问题2.1社会保

5、险稽核的重视度不够，稽核程序还不够规范。长期以来，基金征缴工作一直是各级社会保险经办机构工作的核心，各级政府部门也对社保基金的征缴率做出了明确规定，这使得社保经办机构将工作重点放在了基金征缴方面。即使开展稽核工作，在人员的调配方面和经费分配上都存在不足，从而影响了稽核工作的进行。稽核程序不完善，监督力度不强，主要表现在社会保险申报核定基础管理环节存在漏洞，存在着工作环节不够严密，措施手段不力，办法不够科学缜密，相关规章制度滞后等问题。例如，参保单位向社保机构申报缴费工资与缴纳社会保险费之间没有建立规范性的审核制度，仅凭申报资料进行经验性审核，从而给一些企业留

6、下了可乘之机。2.2稽核机构不健全，稽核专业人员严重缺乏。社会保险稽核机构的健全是有效开展社会稽核工作的重要保证。当前各个地方的社会保险稽核机构的建立情况各不相同，有的地方虽然建立了社会保险稽核机构，却形同虚设。稽核队伍不健全，没有固定的人员定时开展稽核工作，稽核人员缺乏相关的专业知识，对社会保险稽核工作的重要性认识不到位，稽核机构独立性较低，这些都直接制约了稽核工作的开展，影响了稽核工作的质量。2.3漏报瞒报缴费基数、参保人数较为普遍，稽核工作量大。瞒报缴费基数、参保人数造成的危害很大。从基金收入的角度来说，造成缴费基数与职工平均工资增长率的背离，甚至有的

7、地方缴费基数呈现负增长，影响到基金收入增长，使基数增长对基金增长的贡献率逐步减小，进而影响到基金的支付保证。从社会稳定的角度来说，瞒报缴费人数造成一部分职工特别是大龄职工漏保，使部分职工到达退休年龄后无法得到正常社会保障而上访。一方面，一些企业把“漏报”社会保险费作为企业降低成本，追求利益最大化的一个重要手段。另一方面，一些企业将实发工资与实领工资相混淆，变相降低缴费工资基数。根据有关文件规定，社会保险缴费基数是以单位实发工资总额构成的，由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六项构成，而有些企业单位是以扣除个人负担的养老保

8、险费、个人所得税、住房公积金等部分后的实领工资作为单