农村社会稳定关联因素分析

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1、农村社会稳定关联因素分析摘要：农村社会稳定受诸多相关因素的影响和制约。农民就业、农村利益分化、农村社会保障、农村文化建设、农村基层民主、农村土地征用等均与农村社会稳定密切相关。系统地探讨这些相关因素与农村社会稳定的关联(正相关或负相关)，有助于我们从不同方面、从关联的角度找寻实现农村社会稳定的长效机制。关键词：农村社会稳定；关联因素；正相关；负相关中图分类号：F912.82文献标识码：A文章编号：1007—5194(2007)06-0122-05中国是一个农业和农民大国，农利的稳定是整个国家、社会稳定

2、的基础和决定因素。农村社会稳定从表面看似乎是一个农村内部的单纯社会或政治问题，但就其实质和根源而言，却是一个突破农村范围、与农村内外经济、政治、社会、文化等领域众多问题和相关因素交织在一起的复杂和多元问题。因此，思考和解决农村社会稳定问题就不能仅仅局限于农村内部、停留在社会、政治领域，而是要开阔眼界，转换视角，把更多的关联因素纳入考虑。一、农村社会稳定的正相关因素分析（一）农民就业与农村社会稳定的正相关农民就业与农利社会稳定的正相关主要是通过其功能实现的。第一，就业保障功能的发挥有助于实现农村社会稳定

3、。这是通过农民就业获得相应的收入、为其生存和发展提供物质和文化生活条件实现的。伴随经济的发展，农民就业实现的程度不断提高，全国农民人均纯收入逐年增加：1990年为686.31元，2000年为2253.42元，2006年为3587元，农民的物质和文化生活水平因此不断提高。安居乐业的农民对社会的认同感不断增强，这对于实现农村社会稳定发挥着积极的保障作用。第二，就业激励功能的发挥有助于实现农村社会稳定。这是在利益机制和竞争机制的作用下，通过农民就业充分调动和发挥其主观能动作用实现的。一方面，利益机制的作用，

4、对于农民在就业过程中主观能动作用的发挥产生巨大的内在推动力。另一方面，竞争机制的作用，对于农民在就业过程中主观能动作刚的发挥形成巨大的外在推动力。这两种力量交织会形成一种巨大的合力。这种合力的作用形成一种会形成有为的社会氛围，这种氛围对实现农村社会稳定发挥着积极的推动作用。第三，就业分流功能的发挥有助于实现农村社会稳定。这是伴随农业生产的发展，通过农民就业的演进实现的。乡镇企业的崛起，实现了农民就业的第一次大规模分流。从农业生产中分流出来的农民就业岗位非常广泛，他们在自己所选择的就业岗位从事着适合自己

5、的工作。这产生了两个方面的社会效应：一是普遍增加了农民收入；二是实现了农民就业途径多样化。这两方面效应对于实现农村社会稳定发挥了积极的减压作用。第四，农民就业协作功能的发挥有助于实现农村社会稳定。这是伴随着生产专业化与协作程度的提高，通过农民在就业过程中所形成的协作关系实现的。正是这种协作关系转化为农民的协作理念、协作意识和协作行为，进而又转化为实现农村社会稳定的纽带。这对于实现农村社会稳定发挥着积极的带动作用。（二）农村利益分化与农村社会稳定的正相关第一，农村利益适度分化为农村社会的动态稳定奠定了基

6、础。改革开放特别是家庭联产承包责任制的实施促进了农村利益的适度分化，这种分化肯定了农民个体利益的存在及其合法性，电肯定了农民在利益分配和地位上的差距。这种肯定激活了人们追求自身利益的主动性、积极性和创造性，促进了经济和社会的发展，维护了农村社会的稳定。第二，农利‘利益适度分化有利于推动农利‘民主政治建设，实现农村社会的稳态发展。农民阶层利益多元化引起农民利益表达多样化和政治参与的多样化，推进r农村民主政治发展。农村民主政治的发展，可以平衡各个群体的利益，充分保证社会经济利益分配的公平性，从经济根源上消

7、除农村不稳定的社会因素；可以不断化解社会矛盾，逐步释放农村社会动乱的能量，杜绝农村社会矛盾的整体激化；可以有效制约公权的行使，充分保证政治权利分配的公平性，从根本上解决极易造成党群对立、政民对立问题；可以从根本上解决国家决策的科学化和公平性问题，防止农民不满情绪的大爆发及其相应的社会动乱。第三，农村利益适度分化有利于扩大农村中间阶层比重，巩固农村社会稳定的基础。现阶段我国农村普遍存在“温饱有余、小康不足”的现状，我们可以将当前我国农村存在的一些中等收入者看作是农村中间阶层。他们是勤劳致富者，是农村改革

8、开放的受益者，是国家改革政策的最大拥护者和积极推动者，也是农村基层组织和地方政府最可靠的同盟，其在平衡和协调农村高收入群体和低收入群体间社会矛盾与利益冲突方面起到了无法替代的缓冲作用，成为农村社会稳定的平衡器。（三）农村社会保障与农村社会稳定的正相关第一，农村社会保障是一种社会安全制度，它通过对各种风险的防范和化解，缓解社会风险的破坏力量，从而实现农村社会稳定。健全的农村社会保障制度对农民可能出现的各种风险都有相应的保障措施和方法，它不仅能化解和分散已经