新乡医学院科研项目经费管理暂行办法

新乡医学院科研项目经费管理暂行办法

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1、新乡医学院科研项目经费管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范纵向科研项目经费管理,充分调动科研人员的积极性,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(财教〔2015〕15号)、《国家社会科学基金项目资金管理办法》(财教〔2016〕304号)、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅

2、关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(豫办〔2017〕7号)和《关于进一步做好省级财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知》(豫财科〔2017〕61号)等规定,结合我校实际,特制定本办法。第二条本办法中的科研经费包括纵向科研经费、横向科研经费、校内科研经费和其他来源的科研经费。—18—(一)纵向科研经费是指国家财政资金设立的科研项目经费和国际合作经费中与国外政府和学术机构间的科技合作经费,包括国家各部委(局)及直属机构、各省(自治区、直辖市)及直属机构、厅、地(市)县等由财政资金提供的科研项目经费,含项目合作

3、单位转入经费中的国拨经费部分。(二)横向科研经费是指政府有关部门、企事业单位、科研院所等委托学校进行技术开发、技术咨询与服务等科技活动所取得的经费,以及承担各党派、社会团体等非政府机构科研项目所取得的经费。(三)校内科研经费是指学校自主设立的科研项目资助资金。(四)其他来源的科研经费是指上述三种科研经费以外用于学校科研事业的资金。所有科研经费,不论其资金来源渠道,均为学校收入,须全部纳入学校财务统一管理,严格预算、集中核算、专款专用。第三条科研经费有明确管理规定或合同约定的,按其管理规定或约定执行;没有明确管理规定或合同约定的,按本

4、办法执行。第二章管理体制与职责权限第四条实行科研经费管理责任制。学校是科研经费管理的责任主体,按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,强化学校、学院、项目负责人的三级管理体制。明确科技、财务、国资、审计等职能部门的责任和权限,完善内部控制和监督约束机制。确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。—18—(一)学校法定代表人对学校科研经费管理负总责,分管校领导对科研经费的管理负有相应的领导责任。(二)科技处负责项目管理,组织做好项目申报、检查和验收工作,组织和指导编制初步预算,科研经费拨付计划核定,科研管理费比例核定等。会同财务处

5、做好科研经费的使用、审核、监督工作,配合有关部门做好项目的专项监督、检查和审计等。(三)财务处负责科研经费的财务管理和会计核算工作,真实反映项目的收入、支出和结余情况。负责项目预算的审核,指导和监督项目负责人按照项目预算或合同约定以及有关财经法规,在其权限范围内使用科研经费;会同科技处及项目负责人办理结项审计。(四)国有资产管理处负责对使用科研经费购置与形成的资产进行管理,组织、协调与科研经费相关的招投标和采购工作。(五)审计处负责科研经费的审计与评价,开展定期或不定期的科研项目财务收支审计检查工作。(六)项目所在学院指导项目负责人

6、编制经费预算,并按照项目任务书(合同书、协议)和项目预算,合理使用科研经费,并承担相应的监管责任。根据学科特点和科研的实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;监督科研项目预算执行,督促项目进度。负责项目组利用科研项目经费采购的设备、材料和外协加工的现场验收确认工作。—18—(七)项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接经济与法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研项目经费管理制度,依法、据实编制科研项目预算和决算,按照批复预算和合同(任务书)使用经费,接受上级和学校相

7、关部门的监督检查。项目负责人负责对利用科研经费购置固定资产的论证及未达到学校招标标准的固定资产的招标和采购。第三章经费预算与合同管理第五条  经费预算是科研项目经费收支的基本依据。项目负责人应在财务处、科技处的指导下,按有关项目主管部门的规定编制项目经费预算。严禁编制虚假预算套取科研经费。第六条  科研经费实行预算管理。项目负责人根据项目任务要求,按照国家有关法规和政策,遵循“目标相关性、政策相符性和经济合理性”的原则,科学、合理、真实地编报项目经费预算。第七条经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。(一)经费来源预算除申请财政项目

8、经费外,另有自筹经费来源的,应当提供出资证明及其他相关财务资料(包括经费来源、编号和金额)。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目研究的其他货币资金等。—18—(二)经费支出预算包括与项目研究过程有关的所有直接费用和间接费用。

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