循环经济的建设分析

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1、循环经济的建设分析孙莹/沈阳理工大学经济管理学院【摘要】可持续发展己经成为经济社会发展的主流，而我国的经济建设也必将选择资源循环、高效的利用模式，循环经济建设势在必行。【关键词】循环经济；市场机制；公众参与一、问题的提岀时至今日，我国经济仍然在济高速的增长期，这期间的历史是值得我们骄傲的。与此同时超常规利用自然资源与超常规排放污染物这两大难题也越来越困扰我们。现今我国已经遭遇了资源、能源匮乏，人口红利丧失，自然环境破坏严重等一系列不可回避的问题，而造成我国牛态建设与环境保护日趋恶劣的重要原因之一就是传统的经济发展模式。二、我国发展

2、循环经济的障碍《清洁牛产促进法》的发布，使得人们在资源整合利用方面获得了一定的优惠政策，但这一切还远远不够，许多与循环经济发展格格不入的政策仍然大行其道。循环经济建设力量的主要来源应该是由市场进行推动的，而我国目前的情况却不尽如人意，政府在这一过程中的作用还比较强大，这对循环经济及循环经济试验区的建设与发展十分不利。循环经济的建设与发展一项系统工程，其不仅仅需要大量资金的投入，还需要相关法律法规的坚实支撑，而我国的环境经济政策虽然种类较多，但在较大范围内可以发挥实际影响的却寥寥无几。个別企业对发展循环经济的迫切性和重要性的意识较为

3、缺乏，对当前经济发展和环境之间的关系及目前两者之间的矛盾了解不深，认为治理污染就是清洁牛产、循环经济,要进行较高的投入，短期内没有实际效益，导致其紧迫感不强、积极性不高、主观能动性严重不足。政府倡导与企业自律是建设循环经的重要内容，但广大公众的参与意愿和参与能力也不可忽视。我们还没有真正意识到环境教育的重要，大众的环境意识不强，社会范围内未普及绿色消费，相关法律法规也没有将循环经济中“公众参与”地位进行合理的确定。三、循环经济建设的建议(-)经济运行机制的塑造企业内部不同的工艺流程之间，不同的产业之间的横向共生是闭环循环的重要形式

4、，其应由不同工艺流程进行横向耦合，并使资源得到共享，努力使废弃物被合理适当的分解，形成产业生态系统生态链，实现物质的再次利用、分层利用。改变现有土地利用的思维模式是循环经济产业链的要求，减少废物需改变产业流程，使产业适应环境而不是改变环境来适应产业，通过废物资源化和副产品交换实现资源利用在产业链之间形成闭合冋路。系统内部以互联的方式进行物质交换十分重要，而反馈式的存在，网络状的相互联系，使得系统中的不同参与者产生的物质流远远人于出入系统的物质流，它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合，使物质、能量能多级利用、高效产出，

5、资源、环境能系统开发、持续利用。在运行模式上，循环经济由宏观层面经济社会系统以及微观层面企业与家庭系统组成。在整个过程中，企业清洁生产对减量化十分重要；废旧产品的回收体系则是再利用的主体部分；资源再生产业的发展则构成了再循环的主体。(二)经济主体之间的合流政府、企业和社会三种主体的共同参与、形成合力是发展循环经济需要。发展循环经济的重要指导原则是各级政府编制各类规划计划，将循环经济指标体系纳入国民经济和社会发展规划计划。同时，循环经济行动计划的组织编制，资源节约的深化落实，具体的推进目标、推进重点和政策措施也十分重要。要深化能源价

6、格改革，要逐步理顺不同能源品种的价格，形成有利于节能、提高能效的价格激励机制。要细化落实国家支持资源综合利用的相关政策,对综合利用废弃物赋予一定的财力支持。建立具有补助制度的企业循环型技术研发，对企业自行研发的节能、节水、节材型产品，对具有推广价值的研发成果赋予补助金、地方税返还、贴息贷款等多种形式的大力支持。树立资源节约和资源综合利用的科研项目立项、申报、筛选、审核、补贴、奖励等一系列制度，设立循环经济科技研发专项资金。鼓励企业建立环境管理体系，提供易通过认证申请的简易版的环境管理体系。由政府部门牵头，加强组织培训，组织企事业单

7、位以及社会团体编写培训教材，对相关管理和技术人员进行培训。与此同时鼓励企事业单位建立健全资源节约和资源综合利用的计划管理制度。开发利用社区资源，让市民全面参与推动循环经济建设之中。在提高循环经济的公众意识方面，要注意达到对循环经济战略理解和认同的统一。在促进循环经济公众的行动方面，不仅要用循环经济道德观念去规范公众的行为方式，而且要用循环经济的科技知识去提高公众直接参与的行为能力。(三)科技发展战略的构建资源的循环使用、废弃物的处理、环境保护等在循环经济中都是以科技的发展为基础的。高新技术产业为先导的经济是循环经济，国家必须建立起

8、与之相应的创新体制，提高经济结构战略性调整，形成良好的创新体系和法律环境。循环经济发展的节能降耗、清洁生产、再生资源冋收利用、生态园建设等作为技术创新和技术改造的重点，企业应加大科技投入力度，开展多种形式的研讨会,努力培养科技和管理人才，加强国际交