充分发挥税收职能促进和谐社会建设

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1、充分发挥税收职能促进和谐社会建设税务机关是社会的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，如何通过加强自身建设、努力构建和谐机关、和谐基层、和谐团队；如何通过正确履行职责，充分发挥税务机关的职能和作用、促进和谐社会建设，这是值得我们认真思考的重要问题。准确把握和谐社会的科学内涵和基本特征，努力提高构建和谐社会的自觉性胡锦涛总书记指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得

2、到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动;公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重：创造活动得到支持：创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、

3、相互作用的，需要在构建和谐社会的进程中全面把握和体现。科学处理内外关系，创建和谐税务机关，为构建和谐社会作出表率构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，我市各级地税机关和全体干部职工务必站在讲政治的高度，充分认识构建和谐社会的重要意义，积极行动起来，采取切实有效的措施，扎实搞好和谐税务机关的创建，为构建和谐社会做出表率。正确处理内部“四个关系”，加强“一个监督”，抓好“一个建设”，做到内部和谐，确保各项工作的顺利开展。要处理好领导班子成员间

4、关系，顾全大局、团结协作、做出榜样；要处理好上下级之间的关系，营造和谐的工作环境；要处理好机关与基层的关系，切实为基层服好务；要处理好机关内部各职能部门之间的关系，确保机关工作高效运转。还要实行政务公开，加强“两权”监督，积极推进地税文化建设，按照建设学习型机关的总体要求，在全市地税系统开展创建学习型团队、争做知识型个人活动。正确处理外部关系，做到内外和谐，为抓好各项税收工作创造良好环境。要处理好与当地各级党委、政府的关系，积极争取他们对地方税收工作的支持；要处理好与各职能部门之间的关系，密切部门协作，促进各

5、项工作的顺利开展。地税工作需要全社会的支持和参与，特别要加强与国税、工商、土管、公安、房管、银行等相关职能部门的协调配合，实现信息共享、优势互补、形成合力，优化税收环境，保证国家税收及时、足额入库，使国家利益不受损害；要处理好与纳税人之间的关系，为纳税人提供优质高效服务，构建和谐征纳关系。自觉接受纳税人和社会的监督，做到执法公平、公正、公开。严格执法责任制和执法过错责任追究制，提高执法水平和服务质量，维护好纳税人的合法权益，促进征纳关系的和谐。严格依法治税，充分发挥税收的职能作用，促进和谐社会建设税收是国家财

6、政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。我们应当着力抓好以下工作：一是坚持依法治税、从严治税。依法治税是依法治国的重要组成部分，是确保国家财政收入、正确发挥税收杠杆作用的前提，是发展社会主义市场经济的根本要求。二是强化个人所得税征管，充分发挥税收调节收入分配的职能。个人所得税的主要功能是对个人收入分配实施再调节，抓好个人所得税的税收征管，直接关系到社会的公平与和谐社会建设。三是不折不扣地贯彻落实好各项税收优惠政策，促进我市经济、社会的全面、协调、可持续发展。要按统筹经济社会发展的要求，认真贯

7、彻执行下岗职工再就业税收优惠政策。要按统筹区域发展的要求，认真贯彻执行西部大开发税收优惠政策，加快我市经济发展和社会进步的步伐，缩小与东部沿海发达地区的差距，促进地区之间的协调发展。要按统筹城乡发展的要求，把扶持农业、农村发展，增加农民收入的各项支农惠农税收优惠政策落实到位，缩小城乡差别，促进城乡协调发展。要按照统筹国内发展和对外开放的要求，把外商投资企业税收优惠政策落到实处，促进我市经济社会的全面协调发展。（作者系六盘水市地方税务局局长）