山东半岛蓝色经济区建设中青岛发展对策

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1、-山东半岛蓝色经济区建设中青岛的发展对策［摘要］2011年１月４日，《山东半岛蓝色经济区发展规划》获得国务院正式批复，成为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。这对青岛而言既意味着机遇，也意味着挑战。本文在分析山东半岛蓝色经济区建设的内涵意义与发展规划的基础上,对青岛市在山东半岛蓝色经济区建设中的功能进行了定位,并对青岛市对发展战略提出了具体的对策措施,以期为将青岛建设成为全国蓝色经济发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区提供借鉴。［关键词］山东半岛蓝色经济区；青岛市；发展对策引言2009年4月,胡锦涛总书记在考察山

2、东时做出“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区”的重要指示,为山东和青岛未来经济社会发展作出了明确的战略定位。2011年１月４日，《山东半岛蓝色经济区发展规划》获得国务院正式批复，成为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。作为山东半岛乃至山东省的龙头城市，蓝色经济区建设的前沿地区,青岛市亟需明确其在蓝色经济区建设中的功能定位与发展战略,积极对接山东半岛蓝色经济区建设的发展规划,努力引领山东半岛蓝色经济区建设开创新对局面。.---1.山东半岛蓝色经济区建设的内涵意义与战略定位1.

3、1山东半岛蓝色经济区的内涵意义山东半岛蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征,以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向,以区域优势产业为特色,以经济、文化、社会、生态协调发展为前提的具有较强综合竞争力的经济功能区。蓝色经济区以海洋为特色,但又不局限于海洋经济,它所强调的是人、海洋、经济与社会和谐发展,其基本特征是:依托海洋,海陆统筹,高端产业聚集,生态文明和科技先导。山东半岛蓝色经济区的范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照６市及滨州市的无棣、沾化２个沿海县所属陆域（如图１所示），海域面积１５.９５万ｋｍ２，陆域面积６．４万ｋｍ２，山东省其他地区作为

4、联动区。半岛蓝色经济区陆地面积占全省面积的41%，2010年人口占全省的33.82%，GDP占全省的47.09%，出口额更是占到全省的78.61%，人均GDP为50138元。1.2山东半岛蓝色经济区的战略布局1.2.1山东半岛蓝色经济区的区域定位根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区应立足山东半岛在海洋产业、海洋科技、改革开放和生态环境等方面的突出优势，结合我国加快转变发展方式和优化沿海空间布局等方面的战略要求，科学确定山东半岛蓝色经济区发展定位，全面提升对我国海洋经济发展的引领示范作用。建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区。.---以高端技术、高端

5、产品、高端产业为引领，强化港口、园区、城市和品牌的带动作用，加快发展海洋高技术产业，改造提升传统产业，培育壮大海洋优势产业集群，建设具有较强自主创新能力和国际竞争力的现代海洋产业集聚区。建设具有世界先进水平的海洋科技教育核心区。整合海洋科教资源，着力加强海洋科技自主创新体系和重大创新平台建设，实施海洋高技术研发工程，突破一批关键、核心技术；提高教育现代化水平，加大各类人才培养力度，完善人才激励机制，聚集一批世界一流的海洋科技领军人才和高水平创新团队，构筑具有国际影响力的海洋科技教育人才高地。建设国家海洋经济改革开放先行区。深化重点领域和关键环节的改革，完善海洋产业政策体系

6、，推进实施海洋综合管理，着力构建海洋经济科学发展的体制机制；深化海洋经济技术国际合作，建设中日韩区域经济合作试验区，打造东北亚国际航运综合枢纽、国际物流中心、国家重要的大宗原材料交易及价格形成中心，构筑我国参与经济全球化的重要平台。建设全国重要的海洋生态文明示范区。科学开发利用海洋资源，加大海陆污染同防同治力度，加快建设生态和安全屏障，推进海洋环境保护由污染防治型向污染防治与生态建设并重型转变；提升海洋文化品位，优化美化人居环境，增强公共服务能力，打造富裕安定、人海和谐的宜居示范区和著名的国际滨海旅游目的地。1.2.2山东半岛蓝色经济区的功能定位.---山东半岛蓝色经济区

7、的功能定位是：黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。黄河流域出海大通道的经济引擎黄河流域跨九省区，陆域总面积占全国37%，区域人口占全国31%。但在我国一系列空间发展战略中，黄河流域尚无东中西一体化的发展战略，仍是全国区域经济发展战略的空白地带。而黄河流域经济发展之所以滞后于长江、珠江流域，其中一个重要原因就是未能实行海陆统筹、海洋带动、协调发展，致使流域内陆各省区对外经济、文化的交流合作不够活跃，延缓了经济的增长。随着蓝色经济区的提出，西起伊宁、拉萨