浅谈电力企业基建项目财务管理

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1、浅谈电力企业基建项目财务管理（国网山东无棣县供电公司山东滨州251900）摘要：基建项目财务管理是电力企业财务管理的重要组成部分，对于电力投资的成败具有十分重要的意义。木文在分析基建财务管理存在了问题，并提出了针对性的改善基建项目财务管理效率和质量的对策。文章结合基建管理流程，从项目前期立项阶段的财务评估方式，项目实施过程中的成木控制，项目竣工阶段的资产转固和财务竣工决算编制方面阐述了电力企业建设项目财务管理对项目管理的支撑作用。关键词：电力企业；工程项目；问题；对策■1八.、•刖目近年来，随着电力基建的规模

2、的扩大，一个工程项目从前期开始直到后期的竣工需要大量的经济基础，但是基建财务会计要如何管理和使用这笔资金,最大化的发挥财务管理和监督的能力，以及充分显示出资金的使用效果就显得格外重要。而在电力企业的成木构成中，工程成木是举足轻重的，它不仅通过巨额的资产折旧成为成木的重要组成部分，更重要的是，与受国家政策影响明显的购电成木相比，工程成木是供电企业的可控成木。因此显得尤为重要。一、电力工程建设存在的问题（一）财务工作受限就目前管理而言，所有资料都在工程竣工后集中到财务部门，财务部门并不能时时掌握工程的进展情况。由

3、于资料传递的滞后，财务工作只限于核算结算阶段，不能有效地发挥其财务管理职能。目前电力企业普遍存在超投资、超标准、超预算的情况，这主要是因为基建财务管理人员在基建工程中没有起到很好的管理和控制作用，只知道被动的记账算账簿。基建财务管理人员没有深入的了解工程的全过程，没奋深入的了解施工现场，一般都是凭借领导的签字支付款项，没有发挥其监督和控制的职能。（二）财务预算偏差由于不了解工程的实际情况，财务部门在编制决算吋，对于预算执行情况的分析并不全面或者说不够准确，不能真实的反映预算执行偏差的原因，影响今后工程的资金计

4、划预算。此外在工程建设中，往往由于财务部门没冇及吋掌握工程情况，财务核算出现偏差。比如电力的扩建工程，在扩建工程中出现了部分设备暂吋停用、拆除的情况。按照会计制度的要求，停用的设备应将原值转入在建工程，停止折旧的计提；拆除旧设备的原值应予扣除。但是由于财务部门并不了解工程的进展情况，也就无从知道停用的及拆除的设备情况。这样就导致多提取了折旧，而应该报废清理的设备没有在固定资产帐内及时处理，造成折旧成本不准确；固定资产清理情况没冇即使在财务情况中反映；固定资产出现帐实不符的现象。（三）资产交付缺少监督工程完工后

5、，资产的交付工作缺少财务部门的参与监督，不利于今后固定资产的管理，也容易成为工程资金的监管的漏洞。由于电力部门大多都通过物资公司采购设备材料，一般都不会扣留设备质保金，而是将质保金留在物资公司，造成资产的所有者及使用者于质保金扣留主体不一致，质保金管理混乱，一旦发生质量纠纷，会造成隐患。二、完善电力企业财务核算的建议和对策（一）财务管理必须滲透到过程管理中财务管理必须滲透到工程的全过程管理当中，只奋这样才能了解工程造价的各种真实情况，为工程决算的准确性打下基础。为了加强工程管理，使工程管理和财会管理两个环节密

6、切联系、协调配合，会计人员要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员学有关工程管理方面的常识，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料。财务管理的职能要求过程控制。电力基本建设项0的财务管理，初看是财务部门在做工程项S的会计核算，苏实仅仅完成稽核职能是不够的，财务应当从做账走向过程财务控制。对工程项目应实行全过程控制。从控制工程资金和成本的角度，要重点抓好“四算”，即概算、预算、结算和决算。要保证全过程的整体性，这种整体性要求前者对后者的控制或者约束关系，出现的偏差要分析。由于实际工作中，

7、不同的环节由不同的部门管理，整体性控制弱，往往这些环节脱节。比如，结算和决算脱节，在于结算部门和财务部门之间的协调和账务往来工作做得不够。由于工程管理中的不可预见因素，工程在建过程中或完工后会出现偏差，全过程控制的整体性，要求对偏差实行动态管理。作为支持这“四算”管理的重要环节,要重点抓好工程开工、设计、施工和监理的控制。（二）加强资金账务管理财务人员应与工程管理部门积极配合，明确所冇的工程资金支付与设备材料领用必须由工程管理部门签证同意。财务人员参加每月工程例会，工程管理部、财务部、计划部、营销部和物资等部

8、门都要对基建工程的施工进度、财务入账、工程资金到位情况和工程管理中出现的问题等进行沟通和协调，改变过去工程施工管理和财务入账互不沟通的情况。强化合同管理。财务人员会签合冋吋登记合同台账，将留存合同按照基建工程的项B分类保管。加强工程款支付的控制。为保证资金安全和提高资金使用效益，完善项0资金支付程序，明确支付工程款审核环节及其经办人员，在保证资金安全的前提下，努力提高审核支付效率。（三）发挥审计职能