创新型省份建设的江苏之路

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1、创新型省份建设的江苏之路创新型省份建设是我省实施创新驱动发展战略的重要抓手，也是加快实现“两个率先”的有力保障。习近平总书记去年12月视察江苏时，要求我们用好科教资源丰富、研发力量雄厚和创新型省份建设试点省、苏南国家自主创新示范区等优势和机遇，以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效。省委省政府高度重视创新型省份建设，罗志军书记、李学勇省长多次作出重要批示，要求我们敢闯敢试，率先探索，走出一条具有江苏特点、体现时代特色的创新型省份建设路子。一、创新型省份的内涵创新型省份的概念源于创新型国家，通常是指把自主创新作为基本战略，大幅提高科技创新能力，创新成为核心驱动力，科技在经济社会发展中发挥决定性

2、作用的地区，是创新型国家的重要组成部分。综合国内外研究，一个创新型E家或地区至少应具备四个基本特征：一是创新投入高，研发投入占GDP的比例在2%以上；二是科技贡献大，科技进步对经济增长的贡献率普遍在70%以上；三是自主创新能力强，对外技术依存度低，重要技术和产业领域形成明显国际竞争优势；四是创新产出多，拥有的发明专利数量占全世界的绝大多数。目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、以色列、韩国等。为贯彻中央关于建设创新型国家的决策部署，2006年，省委、省政府在全国第一个作出了要在2015年建成创新型省份的重大决定，强调要把建设创新型省份作为决定江苏未来命运的战略决策，通过10

3、年左右的努力，使江苏成为创新体系富有特色、创新主体充满活力、创新机制健全高效、创新人才高度聚集、创新文化鲜明活跃、创新环境愈益完善的地区。二、江苏创新型省份建设取得的成效近五年来，在省委、省政府的正确领导下，经过全省上下不懈努力，创新型省份建设取得阶段性重大进展，我省科技综合实力显著增强，区域创新能力连续六年位居全国首位，知识产权综合发展指数年均增长率列全国第一、总体水平居全国第二，人才竞争力由全国第4位上升到第2位，江苏已成为我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。具体来说，与“十一五”期末相比，10大类创新指标实现了较大幅度的跃升。一是创新投入方面。2014年全社会研发投

4、入迗1630亿元，是2010年的1.9倍，占地区生产总值的比重迖2.5%。二是创新贡献方面。2014年科技进步对经济增长的贡献率达59%，较2010年提高5个百分点。三是知识产权方面。2014年发明专利申请量达14.7万件，比2010年增长2倍，万人发明专利拥有量达10.24件。四是企业创新方面。创新型企业加快发展，2014年大中型工业企业研发机构建有率超过88%；高新技术企业超过8000家，翻了一番;企业科技创新减免税超过250亿元，企业技术改造投入超过9800亿元。五是产业创新发展方面。2014年高新技术产业产值超过5.7万亿元，增长88.7%;战略性新兴产业销售收入超过4.3万亿元，翻

5、了一番；科技服务业收入超过1000亿元，是2010年的3倍。六是产学研协同创新方面。2014年产业技术创新战略联盟迗74个，实现主导产业和战略性新兴产业全覆盖；“校企联盟”超过1万家，技术合同成交额超过650亿元，均翻了一番。七是创新人才方面。截至2014年底，全省研发人员迖68万人，增长67%;累计引进海外高层次人才1.5万多人；与江苏企业开展合作的科技人员达8万多人；累计选派2666人次到全省96个县（市、区）的700多个乡镇担任“科技镇长”。八是区域创新方面。各类科技区蓬勃发展，基层创新活跃程度不断提高，全国科技进步先进县（市、区）迗54个，占全省县（市、区）总数的55%。九是开放创新

6、方面。吸引外资研发机构616家，企业“走出去”设立海外研发机构171家，国际科技合作基地迖33个。十是创新政策方深入开展促进科技和金融结合试点，2014年创业投资资金规模超过1750亿元，较2010年增长2倍；积极推进省产业技术研究院改革发展，出台一系列鼓励创新的政策措施，全社会创新创业氛围日益浓厚，为江苏经济社会发展提供了有力支撑。三、近年来开展的主要工作“十二五”以来，我省以创新型省份建设为抓手，大力实施创新驱动发展战略，推进科技创新工程，按照“一个环境、两个支撑、三个体系、四个落脚点”的总体思路推进各项工作，即以政策、制度、改革为突破口，优化创新环境；以科技投入和科技人才为支撑，夯实创

7、新发展的基础；以产学研结合体系、科技金融体系、科技服务体系为重点，构建区域技术创新体系；以科技服务经济社会发展为根本落脚点，坚持主体是企业、方向在产业、重心下基层、服务于民生，并进一步将工作抓手细化为十大专项行动，以项目化方式扎实推进，确保每年都有新进展、五年实现大突破。(一)把科技创新摆上核心位置。坚持把创新驱动作为核心战略，把创新型省份建设作为全局工作的重中之重。2011年，召开实施创新驱动战略推进科技创