从长三角区域经济发展看县域城市化建设

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1、从长三角区域经济发展看县域城市化建设城市是人类文明的标志，城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要指标，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的准绳。城市化是人类进步必然要经历的过程，也是工业化的必然结果，只有经过了城市化，现代化目标才能实现。XX年7月，云南省政府蒙自现场办公会提出了建设以蒙自为核心的个（旧）开（远）蒙（自）一一滇南中心城市发展框架，同时，蒙自抓住省政府滇南中心城市建设和州府迁入蒙自的机遇，制定了“46664”的发展思路，把实施城市化作为事关蒙自经济社会发展全局的重要战略进行精心布署。很显然，蒙自县就是

2、要通过加快城市建设步伐、提升城市品质来促进县域经济发展。然而，滇南中心城市从地理区位、产业布局、工业化程度等各方面来衡量，在国家的整个宏观城市经济圈中，充其量可作为四线城市，更不用说作为核心区的蒙自尚处于工业化的初级阶段，尚具有典型农业县的特征。那么，如何按城乡统筹、经济发展、社会进步、可持续利用的要求在完成工业化的过程中实现城市化，在城市化中富民强县，实现蒙自经济社会从农业时代向工业时代、信息时代的跳跃式发展，作为城市建设的参与者，我一直在迷茫中求索。XX年6月1日至13S,根据县委组织部的安排，我参加了上海展望发展学院展望计划第217期“云南

3、省蒙自县科级干部综合能力提升研修班”为期13天的考察学习。期间，听取了等8个专题讲座，参观考察了上海洋浦新区的临港新城、张江高科技园区、上海创意产业示范基地和城市展示馆、苏州工业园区等为代表的城市功能转型及城市布局典例，浙江的嘉兴市姚庄、杭州市萧山区航民村、临安市白沙村等为代表的城乡一体化发展及新农村建设模式，苏州木渎特色文化古镇在城市建设中的保护与开发等等。通过学习和考察，学到了知识、增长了见解、更新了观念、拓展了思维，感概颇多、震撼很大。“他山之石可以攻玉”，面对蒙自这块生我养我之地，虽然在地理区位、人文观念、交通状况、经济条件、环境基础、历

4、史承传等等各方面与以上海为核心的东部沿江沿海的长三角经济带城市群无可比性，但其城市化的发展理念可供借鉴。仁者见仁,智者见智，下面我谈谈学习考察后对蒙自城市化建设中的几点浅薄思考。一、立足城市功能定位，优化产业布局，突显滇南中心城市的核心地位城市功能定位是城市化进程的先导，区域经济发展是城市化的支撑，而城市化又是区域经济发展的有效途径。当今之中国，城市化已成为引领区域经济发展和社会进步的“火车头”。在此次参观、考察、学习中，我们深深体会到，要充分发挥城市功能定位的战略导向作用，必须依托区域人文环境、地理区位、生产力水平作出准确的判断和科学的决策。从

5、长三角的社会发展和经济转型来看，在步入工业化的中高级阶段后，江浙沪按中央要求提出了“立足全球，区域联动，优势互补、各取所长、错位发展、互进共荣”的区域整体发展大思维，实施了以上海市为中心，杭州市、苏州市为两翼的'‘一圈”、“两区”、“两中心”、“两基地”（即国际化的金融贸易、高度化的加工工业、网络化的交通通讯、现代化的高效农业，形成“多心组团,分层辐射”的世界级都市经济国际重要的经济、金融、贸易区和全国率先实现小康社会、率先实现现代化的示范区；除尘滤布中国的制造业中心和中国的知识产业研发中心；世界制造业的重要基地和世界高新技术产业的重要基地）的大

6、战略，并按“三、二、一”产业格局发展中心城市，按“二、三、一”的产业格局强化二线城市。近年来，由江浙沪16个地级及以上城市共同打造的城市集群，是中国经济最发达，人口最昌盛，人口、产业、城市、财富最密集的精粹之地，在产业布局上已形成了鲜明区域优势特色：一是优势产品集中度高，规模效应明显；二是优势产业的集聚效应突显；三是发展园区经济和块状经济，产业聚集地域特征鲜明；四是依托黄金海岸、黄金水道和主要交通干线，形成装备制造业产业带、临港工业及重化工产业带和高新技术产业带。目前，面积仅占全国的％的长三角地区，常住人口占全国的％,人口密度870人/平方公里，

7、是全国的倍，GDP占到全国的％,人均GDP达到了41521元/人，是全国倍。反观近年来蒙自的经济社会发展历程，自我比较可以用“飞速”来形容。由于州府迁入蒙自，以及国家实施西部大开发和省政府滇南中心城市核心区建设的重大政策利好，建筑建材和房地产业迅速掘起，加速了蒙自的城市发展，并在城市化建设中有力地促进了全县经济社会的发展。XX年，完成地区生产总值亿元，年均递增％；固定资产投资亿元，年均递增％；财政总收入亿元，年均递增％；财政支出亿元，年均递增％；农民人均纯收入2602元，年均递增％；在岗职工年平均工资18701元，年均递增％；三次产业结构实现了“

8、二、三、一”的调整，城市化率达到了46%,并被评为“云南省县域经济基本竞争力提升速度最快县”。但是,客观上讲，地处中国滇东南边陲的蒙自，