关于加强和改进“两新”组织党建工作的意见

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1、关于加强和改进“两新”组织党建工作的意见为深入贯彻落实党的十六大精神，努力适应建立社会主义市场经济体制的新形势，不断加强和改进“两新”组织（新经济组织、新社会组织）党建工作，进一步巩固党在“两新”组织中的执政基础，促进“两新”组织顺利、健康发展，推进我市经济社会建设，特制定如下意见：一、充分认识加强和改进“两新”组织党建工作的重要意义随着改革的不断深化，特别是国企改制的大规模实施，“两新”组织已经愈来愈成为经济社会领域的重要组成部分。同时，也带来了许多新情况、新问题，增加了开展党建工作的难度。这在一

2、定程度上影响了党在“两新”组织中的应有地位，也不利于“两新”组织顺利健康发展。“两新”组织党的建设是新时期党建工作的重要组成部分，抓好这项工作对于贯彻落实“三个代表”重要思想、保持党的先进性、握高党的执政能力、全面建设小康社会和构建和谐社会具有十分重要的意义。加强和改进“两新”组织党的建设，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度，保证党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导“两新”组织健康发展的需要；是加强党同“两新”组织从业人员联系，巩I古I

3、和扩大党的群众基础的需要；是增强“两新”组织在激烈竞争中生存、发展、壮大和不断提高自身肌体功能的需要。因此，必须采取有效措施，切实加强和改进党建工作，为“两新”组织的发展提供坚强的组织保证。二、明确加强和改进“两新”组织党建工作的主要内容1、成立“两新”组织党工委，并实行大党工委领导体制。这是加强和改进“两新”组织党建工作的一项重要内容。具体内容是：市委、各县（市、区）委成立“两新”组织党工委。实行“大党工委”领导体制，即党委统一领导、组织部门牵头协调、各有关部门参加，形成相互配合、各司其职、齐心协

4、力抓党建的工作网络。主要是指在“两新”组织党工委的领导下，把能够对“两新”组织提供服务和监督的部分省直、市直、县（市、区）直部门的党员负责人吸收进来，作为党工委的常委或委员，以此推进党建工作和企业经营实现“互利双赢”。“两新”组织党工委一般由组织部长兼任党工委书记，组织部分管副部长兼任党工委副书记，纪委（监察局）、宣传部、工青妇、法检公、经委、商务、工商、国税、地税、安监等部门的“一把手”为党工委常委，一名副职领导为党工委委员。另外，还要从党工委常委、委员所在部门中选派1—3名党员下派到“两新”组织

5、中担任党建工作联络员。党工委下设办公室，与组织部组织科合署办公。办公室设主任1名，由组织科长兼任；设专职副主任1名，负责组织、指导“两新”组织党建工作；设专职工作人员1名，负责办公室一般性工作。“两新”组织党工委的主要职责和任务是：在“两新”组织中宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，化解矛盾，凝聚人心，团结和带领“两新”组织中的全体党员职工，紧紧围绕“两新”组织中心工作，完成各项任务；发挥“大党工委”委员所在部门的职能作用，为“两新”组织提供服务并进行监督，指导开展好党建T作，并为“两新”组织的发展

6、创造良好的环境；教育党员自觉履行党章规定的各项权利和义务，充分发挥党员的先锋模范作用，为“两新”组织健康发展作出贡献。2、加大“两新”组织建立党组织工作力度。“两新”组织党工委成立之后，要立即开展组建“两新”组织党组织工作。在具体的组建工作中，要着重开展以下工作：一是搞好调查研究，随时掌握“两新”组织的数量、规模和人员变化，做到心中有数。市直有关部门、县（市、IX）委组织部、县直有关部门、乡镇（街道）党（工）委要建立健全信息上报制度，实行动态管理。二是根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建形式，

7、符合条件的“两新”组织必须建立党组织，组建率要达到100%。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的可单独建立党组织；对党员人数不足3人的，可按照行业相近、地域相联的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织的，可将党员的组织关系挂靠在乡镇、村，街道、社区的党组织；对规模较大，暂时不具备条件的，可向其选派党建工作指导员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织，同时还可以先行建立工会、妇联、共青团等群众组织，依托它们开展党的工作。三是

8、及时变更、调整党组织的设置方式和隶属关系。对于已经建立党支部（总支）的“两新”组织，因党员人数增加而达到规定条件和要求的，可及吋调整组织设置，组建党总支（党委）。对于企业迁移后所在地发生变化的，耍按照属地管理的原则，重新明确隶属关系；规模较大的“两新”组织党组织可由市委、各县（市、区）委直接管理。3、深入开展“两新”组织党建工作，落实党内生活。一是坚持开展党内活动。根据“两新”组织的特点，要选准活动主题与方式，使活动的开展有利于培育企业文化、凝聚员工精神；有利于企业开