关于优化我市道路运输行业管理体制机制的报告

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1、成都市交通运输委员会道路运输管理处关于优化我市道路运输行业管理体制机制的报告委法规处:按照调整优化主城区管理体制机制的工作要求，我处对我市一、二圈层道路运输行业管理体制运行现状进行了全面梳理，对市区两级之间、一二圈层之间存在的体制机制障碍进行了深入分析，主要问题在于近年来道路运输行业部门规章和地方性法规变化较大，而管理体制没有作出及时的调整,甚至出现了和法规规章相背的情况。特别是根据2014年新修订的《四川省道路运输条例》规定，应将目前暂由我处负责的主城区（含高新区）内机动车驾驶员培训许可、道路旅客运输站经营许可两项行政许可

2、事项下放至县级道路运输管理机构，具体情况如下：—下放依据《四川省道路运输条例》第三十三条规定“从事道路运输站（场）、机动车维修和机动车驾驶培训经营的，应当符合有关国家标准、地方标准和道路运输发展规划，具备法定经营条件，向所在地县级道路运输管理机构提出申请”。省交通运输厅《关于贯彻实施＜四川省道路运输条例〉行政许可和行政强制运用有关问题的通知》（川交函〔2014）621号）明确规定，“自2014年11月1日起，凡需从事道路运输站（场）、机动车维修和机动车驾驶培训经营的，均由所在地县级道路运输管理机构受理申请”。根据以上规定，

3、应将主城区（含高新区）内的机动车驾驶员培训许可、道路旅客运输站经营许可这两项行政许可事项下放到各区道路运输管理机构。二、工作难点一是各区运管机构人员紧缺，由于历史原因，主城区（含高新区）内道路运输管理机构人员编制较少，年龄结构偏大,人员流动频繁，有的区运管所甚至只有几名工作人员，目前负责的业务量已经很大，难以再承接新的工作。二是各区运管机构不熟悉相关业务，主城区（含高新区）内道路运输管理机构目前主要负责机动车维修、普通货运'货物专用运输、大型物件运输'货运站（场）经营等事项，未办理过机动车驾驶员培训和客运站管理方面业务，对相

4、关法律法规、业务办理流程、行业特点和经营状况等情况都不熟悉，直接要求其接手工作难度很大。三、工作安排（一）统筹安排部署以我委或市政府名义对主城区（含高新区）内拟下放的机动车驾驶员培训许可、道路旅客运输站经营许可两项行政许可事项进行统一安排部署，制定下放工作计划，明确下放工作的具体内容和时间节点。要求各区交通行政管理部门在计划的时限内进一步优化本辖区交通运输行业管理体制，按要求完善运政机构，充实管理人员，落实经费保障，制定相应的配套措施和管理办法，完善制度建设。（二）强化业务指导做好下放事项的业务培训工作，对机动车驾驶员培训、

5、客运站管理具体经办人员进行统一培训，确保其熟悉相关法律法规，准确把握业务办理条件、办理流程、审查要点等要求，确保事项下放后整个管理体制不出现脱节和漏洞。下放前可安排各区道路运输管理机构安排经办人员到各汽车客运站和我处驾培科顶岗学习，进一步熟悉行业特点和企业状况，下放初期可选派部分熟悉机动车驾驶员培训和客运站管理的工作人员到各区道路运输管理机构指导业务，确保行业安全稳定健康发展。（三）做好工作交接按行业制定细化工作方案，做好与各区道路运输管理机构间的工作衔接，明确接收方的责任义务和清晰的移交工作内容、流程，明确移交工作的最后期

6、限。加强后续监管与服务，指导督促各区道路运输管理机构及时根据上级政策法规和宏观情况适时调整相应业务办理规范，完善许可流程，切实保障行政相对人权利不受影响。（四）加强对外宣传通过网络及媒体等多种方式做好社会公众的宣传解释工作，及时向社会公示下放行政许可项目内容，同时做好企业的政策宣贯工作。指导各区道路运输管理机构加强上述许可事项的学习宣传，积极为社会公众提供咨询指导，并及时在当地交通门户网站和政务服务中心信息平台上做好办事指南的信息公开和政策解读，方便群众和企业查阅。2017年7月30日