垫江县贯彻落实土壤污染防治行动.doc

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1、垫江县贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案为贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案》(渝府发〔2016〕50号)文件要求，加强土壤污染防治，切实保障农产品质量安全和人居环境健康，深入推进全县生态文明建设，特制定本工作方案。一、总体要求全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态优先绿色发展，坚持绿色本底，守住“五个决不能”底线，深入推进“蓝天、碧水、宁静、

2、绿地、田园”五大环保行动。以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控、综合治理。落实政府、部门和企业土壤污染防治责任，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治机制。改善土壤环境质量，不断增进民生福祉，为把垫江建设成为碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明先行示范县提供良好的土壤环境。二、工作目标到2020年，全县土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全县土壤环境质量稳中向好，农用

3、地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。三、主要指标(一)土地安全利用指标。到2020年，全县受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到95%以上；再开发利用地块土壤环境调查与风险评估率达到95%。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到98%以上。(二)农业污染控制指标。到2020年底，全县粮油、蔬菜、水果主产区化肥、农药施用量实现零增长，主要农作物化肥利用率提高到40

4、%以上；测土配方施肥技术推广覆盖率达到93%以上；规模化养殖场、养殖小区配套废弃物处理设施比例达到75%、正常运行率达到90%以上。四、主要任务(一)详查土壤污染状况，强化土壤环境质量管理。1．配合开展土壤污染状况详查。严格执行全市土壤污染状况详查实施方案，积极配合市级部门开展土壤污染状况详查工作。在现有土壤污染相关调查的基础上，2018年底前，查明全县农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响，根据详查成果更新各类别农用地面积、分布等变化趋势。2020年底前，以有色金属冶炼、钢铁、化工、医药等

5、行业企业(以下统称为4类重点行业企业)和已关停企业为重点，突出矿产及油气开采、“一园四集聚区”等典型区域，查清重点行业企业用地环境污染状况。加强对调查数据资料的整合分类、综合分析，形成“一次调查、长期使用”的良性机制。坚持每10年实施1次土壤环境质量调查制度，为准确研判土壤环境质量变化趋势提供依据。(牵头单位：县环保局、县农委、县国土房管局，配合单位：县经济信息委、县财政局、县规划局、县卫生计生委、县国资委等参与，责任单位：各乡镇人民政府(街道办事处)。以下均需各乡镇人民政府(街道办事处)、园区管委

6、会负责落实，不再列出。)2．持续推进污染地块风险排查。按照《重庆市垫江县污染场地排查实施方案》，结合县土地利用总体规划和年度计划，县环保局、县经济信息委、县发展改革委等相关部门，以现存的4类重点行业企业、已(拟)关停或搬迁工业企业场地为重点，每年开展1次潜在污染地块环境风险排查，及时更新污染地块数据。(牵头单位：县环保局，配合单位：县经济信息委、县城乡建委、县国土房管局、县规划局、县国资委)3．完善土壤环境质量监测网络。按照统一规划、整合优化的原则，根据市级土壤环境监测网络建设要求，以粮油、蔬菜基地

7、、28个集中式饮用水水源地、重点工矿企业及工业园区、固废集中处置场、规模化畜禽养殖场(生猪存栏当量200头以上)及周边区域为重点，配合完成土壤环境质量国控、市控监测点位设置，根据垫江县实际情况，科学增设土壤环境质量监测基础点位、风险点位、背景点位，完善全县土壤环境质量监测网络。(牵头单位：县环保局，配合单位：县发展改革委、县经济信息委、县农委、县国土房管局、县水务局)4．整合提升土壤环境信息化水平。充分利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，由县环保局牵头，整合农业、国土等部门土壤环境质量监测、

8、农产品质量监测、污染物排放、土地利用等相关数据资源，依托市级土壤环境信息化管理平台，实现土壤环境数据分级、分类管理。充分发挥土壤环境大数据在城乡规划、土地利用、农业生产和污染防治中的作用。(牵头单位：县环保局，配合单位：县发展改革委、县经济信息委、县科委、县城乡建委、县农委、县国土房管局、县规划局、县卫生计生委、县供销社)(二)完善土壤污染防治法治体系。5．健全土壤污染防治法规制度。贯彻落实土壤污染防治、城乡规划、土地管理、农产品质量安全等相关法律法规。积极配合市级有