依法执政：党的执政方式的科学选择

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1、依法执政：党的执政方式的科学选择党的十六届四中全会提岀，“加强党的执政能力建设的总体目标是通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,它是党的领导方式和执政方式的创新，是加强和改善党的领导，提高执政能力，巩固执政地位的必然选择。一个政党选择什么样的执政方式，是由这个政党所处的社会历史条件所决定的。面对执政条件的深刻变化，面对国际环境的严峻挑战，我们党必须用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强自身建设，领导方式和执政方式必须与时俱进。明确提出依法执政是新的历史条件下党

2、执政的基本方式，这是党坚持与时俱进，保持先进性，立党为公、执政为民的制度创新。法治是现代社会文明程度的重要标志，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法与法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。依法治国方略必然要求依法执政，从而建立起科学化、规范化、制度化的执政机制。依法执政是依法治国基本方略对党的执政活动的必然要求，它有利于贯彻党的主张，体现人民的意愿，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻执行，保证人民当家作主。制度化、规范化、法律化，对于贯彻依法治国基本方略、发展社会主义民主

3、政治、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。同时，依法执政还能够有效地保证立法机关依法立法、行政机关依法行政和司法机关司法公正，有助于在整个国家形成依法治国、依法行政、依法司法、依法办事的政治文明生态，压滤机滤布厂家形成全社会尊重法律、遵守法律、维护法律尊严和权威的文化氛围。在新的历史条件下依法执政，实现党的执政方式的变革，要在以下几个方面努力。首先，要牢固树立法律至上的观念。法治的基本含义,是法律主治，是对公民权利的保障和对政治权力的规制，是民主的制度化、法律化，其基本精神是法律的权威性和至高无上性。我国的社会主义法律是在中国共产党领导下通过国

4、家权力机关制定的，反映了全体人民的意志和要求,反映了社会发展的客观规律，是党的主张、人民的意愿和国家意志的有机统一和充分体现，具有无可置疑的社会公正性和历史合理性。胡锦涛同志指出：宪法以法律的形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力。依法执政，意味着宪法和法律的权威高于一切，人民的意志高于一切，执政党的行为依据和活动空间都必须符合宪法和法律的规范，党的一切组织、一切成员、一切活动，都必须接受宪法和法律的约束，而不得谋求宪法和法律之外的任何特权。因此，各级党组织、共产党员，特别是党的领导干部应

5、认真学习宪法和法律，维护宪法和法律尊严，坚持法律面前人人平等，牢固树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法，提高法律修养，在实际工作中通过维护宪法和法律的权威来维护党的权威，不断提高依法授权、依法用权、依法监督、依法办事的能力。工作越是重要，事情越是紧急，矛盾越是突出,就越要坚持依法办事，自觉而坚定地维护社会主义法律的至上性和权威性。其次，要自觉在法律范围内活动。依法执政，一方面意味着执政具有坚实的法律根据；另一方面意味着执政必须符合宪法和法律的规定。而政党在宪法和法律的范围内活动，是法治国家对政党行为的基本要求。党领导人民制定了宪法和法律，也要领导人民遵守宪法和法律，党

6、的各项活动都应该以宪法和法律为依据。这既是宪法的要求，同时也是党章的规定。事实上，党只有自身率先做到在法律范围内活动，才能有效地约束任何组织、任何团体和任何个人在法律范围内活动，才能在整个国家形成浓郁的法治氛围。这就要求所有党员尤其是党的领导干部，要模范遵守宪法和法律，自觉地在宪法和法律的范围内活动，把自己置于宪法和法律的监督之下，在宪法和法律允许的范围内行使权力，履行职责，努力提高依法执政、依法行政和依法办事的能力。第三，切实加强党的制度建设。除尘滤布依法执政的关键在于制度设计和制度安排。从现实看，党的领导方式和执政方式还存在许多弊端，突出表现在缺乏制度化、规范化，许多

7、重要关系的处理及其工作职能的分配缺乏制度和法律上的明确规定。邓小平曾深刻指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。”为此，一是要建立健全党内各项法规和制度，实现党内生活的规范化、程序化、制度化。要以法律的形式确定党政关系、党群关系，规范和完善党的领导方式、组织形式、党的选举制度、监督制度