煤矿企业安全生产管理的重要原则

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1、中国煤矿企业安全生产管理的重要原则侯胜:国企“诊断师”清华大学工商管理高级工程师某央企管理学院教师中华培训讲师网高级讲师现任天下伐谋公司合伙人、签约讲师推动国企健廉发展的基础动力系统一、安全与生产的关系在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产管理相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析

2、事物和现象，既要承认安全与生产存在着木质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产管理的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开來的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。二、安全与效益的关系就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的口的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产

3、管理有特殊要求，煤矿的效益对安全生产管理有特殊要求。煤矿的效益主要来口于煤炭生产，如果没冇安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产管理的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这木身就是直接的经济损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行,这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产管理对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年來在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革

4、，转换经营机制，降低生产成木，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。三、偶然与必然的关系在安全生产管理中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产管理是十分冇害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管冇各种偶然因素，但终究是“三违+隐患二事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找

5、到发牛事故的必须根源。看似偶然的事故，其实都是必然。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产管理，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产管理的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。四、突击与持久的关系安全生产管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需耍集中时间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮。同时，述要注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。在安全生产管理实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集屮抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持

6、久，不断巩固发展。如每年5月开展的全国安全生产管理周活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求捉高，达到以周促月，以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面，我们有经验，也有教训。为什么事故安全教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战，忽视持久战。很多煤矿往往是文件一至，上下号召，声势浩大,完成了事。事故安全教育是一项基础工作，仅靠“突击”一下是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想，从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制，惟有如此，才能搞好这项工作。在安全生产管

7、理，我们要处理好突击与持久的关系，用突击來巩固持久，以持久來检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产管理活。五、硕件与软件的关系安全生产管理中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产管理没有先进的装备不行，这是安全生产管理中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断捉高，硕件建设己经取得了长足进步，特别是综釆综掘机械化已经在安全生产管理中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产管理打下