生态文明视野下衡阳市绿色经济发展模式的探析

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1、生态文明视野下衡阳市绿色经济发展模式的探析基金项目：衡阳市社科基金项目《促进绿色经济发展财税政策研究》(ZJA2013026)阶段性研究成果。【文章摘要】衡阳市位于湖南省中南部，具有优越的地理位置和丰富的资源优势，在建设大湘南承接产业示范区的背景下，通过对衡阳经济发展的概况及存在问题与矛盾的分析，探索衡阳绿色经济的发展总体思路与模式，对衡阳市加快转变经济发展方式，保持经济可持续发展以及推动湖南经济建设都具有十分重要的意义。【关键词】绿色经济;经济发展方式;产业结构调整1发展绿色经济在湖南省四化两型社会经济建设中的重要性在经济全球化和区域经

2、济一体化的大背景下，2010年时任国务院总理温家宝提高出中部崛起发展战略，湖南省四大区域板块：长株潭城市群全国两型社会建设综合配套改革试验区、大湘南国家级承接产业转移示范区、大湘西武陵山片区国家扶贫攻坚示范区、洞庭湖生态经济区等先后上升为国家战略层面，为加快湖南省“四化两型”社会建设进程，2012年省委、省政府提出了“加快建设全面小康，努力在屮部地区率先实现全面小康目标;加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子”的战略构想，走一条不以牺牲资源、生态和环境为代价的“四化两型”协调科学发展的路子。21世纪以来，湖南经济得到快速发

3、展，但各种资源消耗过快，排碳量FI益增多，湘江流域、洞庭湖区污染FI益严重，岀现三大重金属污染区，目前湖南面临着巨大的节能减排压力和严重不足的环境承载能力。绿色经济受到社会各界人士的广泛关注，湖南省率先提出“两型社会”建设，与当前“五位一体”相适应，湖南各地应上下一心，全面推进生态文明建设,发展绿色经济，促进湖南经济可持续发展，实现“中国梦”。2衡阳市经济发展现状及存在问题2.1衡阳市经济发展现状衡阳市位于湖南省中南部，湘江屮游，面积15310平方公里，山地占总面积的21%,丘陵占27%,岗地占27%,平原占21%,水面占4%,人口780

4、万，衡阳是全国26个老工业基地、南中国最大的铁路枢纽城市和全国45个公路主枢纽城市京广、湘桂、武广高铁、湘桂高铁、安张衡高铁等5条铁路、1个机场、8条高速公路在衡阳交汇，地理位置优越，常宁的铅锌矿等有色金属矿产资源储量位居全国前列，农副产品资源品种丰富，这为衡阳经济发展创造了有利的先决条件。近10年来，衡阳被确定为国家服务业综合改革试点城市、国家新型工业化产业示范基地、国家级承接产业转移示范区、国家级综合保税区，已有富士康、欧姆龙等12家世界500强企业、中钢衡重等17家央企、广发和民生等30多家金融、保险、证券机构落户衡阳。衡阳市国民经

5、济综合实力显著增强，国内产总值从2000年324亿元发展到2013年2169亿元，形成现代装备制造、盐卤化工和精细化工、矿产品开发和加工、新型能源、食品和医药加工、现代物流6大主导产业群，同时旅游经济、县域经济、文化产业等成为新的经济增长点，衡阳经济社会已步入全面协调可持续发展的道路，进入乂好又快发展的道路。2.2衡阳市经济发展中存在的主要问题2.2.1产业结构调整难度大在建设大湘南国家级承接产业转移示范区背景下，衡阳市产业结构调整和优化难度逐渐加大。一是农业发展模式转变较慢。衡阳市一直以来是一个农业大市，而不是农业强市，农业生产方式以消

6、耗大量资源和粗放经营的外延增长模式为主，农产品的深加工和产业链条延伸不足，农业产业化龙头企业不多。二是工业结构不合理。2000年以来，衡阳工业发展速度较快，工业内部结构却不合理，电子产业、盐卤化工和精细化工、矿产品开发等资源型、来料加工简单装配工业占比重较高，高附加值、高技术含量的产品的较少，新能源、新材料、新技术产业发展步子不快。三是服务业发展相对滞后。第三产业中交通运输业、仓储业、批发和零售业等传统产业所占比重大，而金融业、信息软件业等现代服务业比重偏低，尤其是旅游资源的开发利用率低，主要是南岳旅游市场，其他各景点未形成规模效益，缺乏

7、整体规划，现代服务意识不强。2.2.2资源消耗快、环境污染压力大承接珠三角产业战略转移的背景下，转移多是资源消耗型、劳动密集型的企业，一定程度上制约了衡阳市资源节约、环境保护建设的步伐。一是资源的供需矛盾日益突出。衡阳市新型工业化、城镇化建设的加快，耕地面积占用情况日渐增多，人均耕地面积下降较快，湘江、蒸水、耒水等河流的水质污染严重，水口山有色金属、耒阳煤炭资源虽然储量较为充足,但过度开采，且开采不完全，造成资源浪费，此类不可再生资源终会枯竭。二是环境承载能力不断下降。由于经济发展片血追求GDP,长期采用高投入、高消耗、高排放的粗放型增长

8、方式，衡阳已是湖南省三大重金属污染区Z-,土壤污染问题日趋严重，生态环境的承载能力不断下降。3“四化两型”社会建设背景下衡阳发展绿色经济的路径在承接珠三角产业转移的背景下，衡阳如何通过实现绿色