浅析-我国加工贸易转型升级在全球金融危机形势下挑战与对策

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1、-浅析我国加工贸易转型升级在全球金融危机形势下的挑战与对策中国企业整体上是全球化和改革开放的受益者，改革开放30年来，特别是加入世贸组织以来，中国企业改革开放步伐加速，对外开放的范围、规模和程度都是史无前例的，国内产业参与到了全球经济分工之中，成为世界经济的重要组成部分，中国亦成为国际体系的重要一员。但是，中国制造在全球化的扁平世界里多是加工贸易的产物，很多依赖廉价劳动力优势。这说明，中国的产业结构还需要升级，如果比较优势能够处于分工的高端，才能成为全球化的真正受益者。2008年，由美国次贷危机引发的全球性金融危机已经在全球蔓延并威胁到我国的实体经济。为此，如何结合中国产业升级的内在需

2、求，把握全球环境，转变经济增长方式，促进产业结构的优化升级，成为我国今年的热点问题。一、全球金融危机形式下我国加工贸易产业现状2008年，受国际经济形势不景气、人民币升值、加工贸易政策调整、新劳动法实施以及生产要素成本上升等因素的叠加影响，使企业的生产经营面临前所未有的压力，尤其是一些从事加工贸易的劳动密集型企业、产品低附加值企业直接面临着生存考验。主要体现在以下几个方面：（一）美国次贷危机引发的世界经济放缓以及全球性通货膨胀，使外部需求受到抑制。10月20日，第104.---届广交会的广交会公布的数据显示，境外采购商累计为174562人，出口成交额为315.5亿美元，这两项重要的数据

3、分别比上届广交会下滑9.08％和17.5%。出口企业普遍反映明年订单下滑，尤其是目前已经处于困境中的纺织服装等劳动密集型产业。这说明，全球金融风暴已直接影响到中国实体经济，在全球市场需求大幅放缓的前题下，“中国制造”首当其冲，出口下降已成为必然。（二）人民币对美元不断升值，企业出口价格优势逐渐丧失。从2005年7月21日的1美元兑8.11元人民币到2008年4月美元兑人民币中间价首度“破七”，再到现在维持在1美元兑6.8元左右的水平，三年中，升值幅度达到20%左右。这使企业在一定时期内降低了盈利空间，竞争力和在国际市场的份额下降，出口减少，同时也会直接提高国外企业我国投资的成本，利用外

4、资可能会呈现逐渐下降局面。（三）紧缩的加工贸易政策使企业综合成本上升，不少外向型企业经营困难。从2006年9月开始，我国先后发布了一系列主要体现限制性作用的加工贸易政策，一是加工贸易禁止类商品目录陆续出台，同时收紧了“保证金台账制度”；二是对部分商品取消或降低了出口退税率。出台这些政策，一方面是由于前些年外贸出口形势良好，产生了较高的外贸顺差，更主要的还是为了促使加工贸易的转型升级。但限制性政策的实施与其他各项因素叠加直接导致了目前的状况。（四）.---新劳动合同法的实施让许多从事加工贸易的企业面临大额劳动索赔和提高工资支出的压力,对企业产生了直接的冲击。根据不同行业的估计，新劳动合同

5、法会使雇主的劳动力成本上升5%至40%，主要是因为新劳动法规定雇主需要提供遣散费和医疗、养老保险以及住房公积金等福利；原材料持续上涨、劳动力成本上升也大幅压缩了企业盈利和生存空间，一些企业资金链断裂，已面临关闭或外迁的选择，加工贸易企业的生存“警钟”已然嘶鸣。（五）国际贸易保护主义抬头。按照国际经验来说，金融危机导致经济衰退，必然会导致贸易保护抬头。经济衰退和金融危机之前，中国已经连续十几年成为遭受反倾销调查最多的国家，截至今年8月美国、加拿大、澳大利亚和南非对中国已经发起23起反补贴调查。反补贴调查针对的是宏观层面的问题，针对的是政府经济政策和体制安排，但对企业有着非常大的影响。二、

6、我国加工贸易产业存在的问题（一）外贸依存度过高，增大贸易摩擦"外贸依存度"一词源于日语，世界银行和国际货币基金组织的表述常用"外贸与国内生产总值比率"。它在一定程度上反映了一国外贸对国内生产总值的影响程度和经济对外开放程度。2007年，我国外贸依存度已接近82%，这么高的外贸依存度与我国传统加工贸易在对外贸易中占据主导地位，典型的“大进大出”.---模式密切相关。一定程度上成为我国与发达国家贸易磨擦的重要原因。同时我国加工贸易产品出口的数量过多且价格过低，导致最近几年外国对华反倾销起诉案件明显增加。到2007年底，已经有101个国家(地区)对华输出产品提起反倾销起诉，共达412起，金额

7、达到数千亿美元。（二）企业缺乏核心竞争力，国内产品竞争优势不足核心竞争力包括产业的基础生产能力、产品质量、技术水平、技术工人素质、企业管理水平等多方面。我国的加工贸易从来料加工开始，加工贸易企业主要注重低端产品的加工组装，忽视或者没有足够的资源进行技术吸收、研究开发，导致自身研发能力不足，技术“溢出效应”不明显。即便在那些中外合资的加工贸易企业里，作为子公司的加工企业也只是从技术研发能力强的投资母公司引进现成的技术，产品研发合作几乎没有。本土加