贵州省新型墙体材料“十二五”发展规划- 贵州省新型墙体材料“十二五”

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1、附件1贵州省新型墙体材料“十二五”发展规划贵州省住房和城乡建设厅二〇一〇年十二月目录一、“十一五”墙体材料发展概况（一）墙体材料革新工作步入“快车道”。（二）政策支撑体系逐步完善。（三）充分发挥专项基金的经济杠杆作用。（四）禁止使用实心粘土（页岩）砖工作取得初步成效。（五）墙体材料产业结构进一步优化。（六）新型墙体材料推广应用全面铺开。（七）多角度、多形式创造墙材革新的舆论环境。二、存在的主要问题（一）“禁实”工作纵深推进缓慢。（二）新型墙体材料产业结构不够合理。（三）新型墙体材料革新工作法律体系支撑不够，监督执法力

2、度小。（四）新型墙体材料产品应用技术发展滞后。（五）多部门的协作、联动不够。三、“十二五”新型墙体材料发展环境分析（一）根据经济社会的可持续发展战略要求，新型墙体材料必然取代传统落后的实心粘土砖。（二）经济建设的发展和住宅产业化的推进为新型墙体材料提供了良好的发展机遇。（三）节能建筑的推广为保温隔热、复合型墙材的发展提供了千载难逢的历史机遇。（四）丰富的天然资源和大量工业固体废弃物为新型墙体材料提供了优良的基础条件。四、“十二五”期间我省新型墙体材料发展的指导思想、发展原则和总体目标。（一）指导思想（二）发展原则（三

3、）总体目标五、“十二五”期间新型墙体材料发展的主要工作（一）进一步加大“禁实”“限粘”力度。（二）“调整优化、整治淘汰”提升整体水平。（三）开发推广新技术和新产品，加快标准体系建设。（四）重点发展产品与技术。（五）区域布局。六、“十二五”期间新型墙材发展保障措施（一）用完善的法规政策推进墙体材料革新工作。（二）多部门、多措施加快新型墙体材料的推广和使用。（三）建立“日常监管、专项督查、及时处罚和社会通报”制度。（四）强化专项基金经济杠杆调控作用。（五）严格执行技术标准体系。（六）积极推进墙体材料的技术进步。（七）加强

4、墙材革新工作的舆论引导和宣传工作。贵州省新型墙体材料“十二五”发展规划墙体材料，在房屋建筑材料中占70%的比例，对建材工业结构调整和住宅产业的发展起着举足轻重的作用。传统墙材中的实心粘土（页岩）砖既是高耗能，又是毁坏耕地的落后产品。禁止实心粘土（页岩）砖，大力发展节能、节土、利废和多功能的新型墙体材料，是“十二五”期间我省墙材革新的重要任务。根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）、《省人民政府关于推进墙体材料革新和建筑节能工作的意见》（黔府发[2006]27号）

5、精神及有关规定，依据国家有关产业政策，结合我省资源环境状况及新型墙体材料发展实际，编制贵州省“十二五”新型墙体材料发展规划。一、“十一五”墙体材料发展概况“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，各级有关部门团结协作，相互配合，认真贯彻落实国家和省有关推进墙体材料革新的一系列方针政策。通过各级墙材革新工作部门和广大工程技术人员的共同努力，全省墙体材料革新事业呈现蓬勃发展的态势，取得了阶段性成效。（一）墙体材料革新工作步入“快车道”。我省墙体材料革新工作已有20多年历史，但步伐缓慢，与全国大多数省市相比，发展严重滞后

6、。国家实施西部大开发战略以来，GDP增长速度加快，拉动了城市化、住宅产业化的发展，新型墙体材料产业发展迅速。2006年8月19日贵州省人民政府出台了《省人民政府关于推进墙体材料革新和建筑节能工作意见》，成立了省墙体材料革新和建筑节能领导小组，提出了以工程应用带动全省新型墙体材料发展的思路，并明确省建设厅主管墙体材料革新工作。同年省编办批复省建设厅正式成立贵州省新型墙体材料革新办公室（贵州省建筑节能办公室），各市（州、地）也相继成立了管理机构，负责组织开展当地新型墙体材料革新工作，全省墙体材料革新工作逐渐有序展开。（二

7、）政策支撑体系逐步完善。“十一五”期间，我省在贯彻落实国家墙材革新政策的基础上，进一步加强了自身政策法规体系建设，结合我省新型墙体材料发展实际需要，先后制定了《贵州省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定》、《贵州省新型墙体材料目录》、《贵州省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》、《贵州省新型墙体材料和建设领域节能技术产品认定管理暂行办法》、《关于印发在全省逐步禁止生产使用实心粘土（页岩）砖意见的通知》、《关于加强墙体材料质量管理的通知》等10余个政策文件，这些政策性文件进一步健全了我省墙材革新工作的支撑体系

8、，调控力度也进一步得到增强。各地依据当地情况制定了更具有操作性的地方文件，采用系统工程方法，加强协作，以贯彻执行省政府27号文件为主线，大力开展执法监督，依法行政，有力的推动了我省墙体材料革新的发展。为使我省墙体材料革新工作进入法制化轨道，实现有法可依，2009年省住建厅已完成《贵州省墙体材料革新工作条例》的起草工作，在2010年调研修改的基础