湖南郴州市永兴县高亭乡土地利用总体设计规划

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1、-永兴县高亭乡土地利用总体规划(2006-2020年)1总则1.1规划目的为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置，有效控制新增非农建设用地，保护耕地，改善土地生态环境，保障乡域国民经济与社会持续、高效、协调、健康发展，特编制本规划。1.2规划任务根据《永兴县土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求和乡域自然社会经济条件、土地资源利用状况，综合确定本乡土地利用目标与方向；统筹安排各类用地，协调各类用地矛盾，确定各类用地规模；进行土地用途分区，制定用途管制规则，强化对基本农田、耕地及生态用地的保护；制定规划

2、实施措施。1.3规划依据1.3.1法律法规1）《中华人民共和国土地管理法》2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》3）《基本农田保护条例》4）《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》5）《湖南省土地利用总体规划条例》.---1.3.2政策文件1）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）2）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）3）《湖南省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见》（湘政发[2005]4号）1.3.3技术规范1）《全国土地分类》（过渡时期适用）2）《镇规划标准》（GB50188—2007）3）《湖南省乡（镇）土

3、地利用总体规划修编技术规程（试行）》1.3.4相关规划1）《永兴县国民经济与社会发展第十一个五年规划》2）《永兴县土地利用总体规划（2006-2020年）》3）《永兴县城镇体系规划（2006-2020年）》4）《高亭乡国民经济和社会发展第十一个五年规划》1.4规划范围和期限本规划范围为高亭乡行政辖区内的全部土地，总面积为45.21平方公里。规划基期年为2005年，规划期限为2006-2020年，2020年为规划目标年，2010年为近期目标年。2乡域概况.---高亭乡位于永兴县的西部，东邻复和乡和油市乡，南靠洋塘乡，西界油麻乡，北毗马田镇，西南与桂阳县洋市乡接壤。地处东经112°43

4、′-113°35′，北纬25°58′-25°29′。2005年，全乡辖14个村，259个村民小组，总人口30420人，其中农业人口29316人。全乡实现地区生产总值（GDP）19971万元，人均GDP6565元，农民人均年纯收入4717元。3土地利用现状与潜力3.1土地利用结构2005年，全乡土地总面积4521.06公顷，其中农用地3805.13公顷，占土地总面积的84.16%，建设用地496.00公顷，占土地总面积的10.97%，未利用地219.94公顷，占土地总面积的4.86%。耕地1519.01公顷，占农用地总面积的39.92%；园地3.85公顷，占农用地总面积的0.10%；

5、林地1717.26公顷，占农用地总面积的45.13%；牧草地8.09公顷，占农用地总面积的0.21%；其他农用地556.92公顷，占农用地总面积的14.64%。农村居民点用地303.60公顷，占建设用地总面积的61.21%；独立工矿用地32.33公顷，占建设用地总面积的6.52%；特殊用地71.44公顷，占建设用地总面积的14.40%；交通运输用地54.72公顷，占建设用地总面积的11.03%；水利设施用地33.91公顷，占建设用地总面积的6.84%。未利用土地158.93公顷，占未利用地总面积的72.26%；其他土地61.01公顷，占未利用地总面积的27.74%。3.2土地利用特

6、点3.2.1土地利用程度较高，土地利用类型以林地和耕地为主。.---2005年，全乡土地利用率和土地垦殖率分别为95.14%和33.60%，分别比全县平均水平高0.53和16.17个百分点。乡域土地利用类型以林地和耕地为主，2005年二者面积合计达到3236.26公顷，占全乡土地总面积的71.58%。3.2.2农用地产出率较高，但建设用地产出率较低。2005年，全乡农用地面积3805.13公顷，农用地产出率为14170元/公顷，相当于全县平均水平的241.41%；建设用地单位面积GDP产出为40.26万元/公顷，仅相当于全县平均水平的81.86%。3.3土地开发整理潜力全乡土地开发

7、整理复垦补充耕地总潜力120.66公顷，其中宜耕未利用地75.49公顷，可补充耕地52.84公顷；待整理耕地763.03公顷，可补充耕地26.71公顷；待整理农村居民点用地79.05公顷，可补充耕地41.11公顷。4土地利用战略与目标4.1土地利用战略规划期内土地利用战略是：以节约集约利用土地为核心，合理安排各项建设用地；优先保障基础设施和重点建设项目用地；科学安排新农村建设用地，加大农村居民点整理和迁并力度，积极引导农村居民点用地向中心村和基层村集中；加大对耕地特别