保护电力设施和维护用电秩序.doc

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1、保护电力设施和维护用电秩序行政处罚裁量标准（2013年修订版）为了体现法规的严肃性和公正公平，规范行政处罚行为，依据《上海市保护电力设施和维护用电秩序规定》（以下简称：《规定》），特制订本标准。一、危及、损坏电力设施案件（一）裁量依据《规定》第十八条、第十九条（二）决定性因素：1．有违反《规定》第八条规定的：（1）有下列情形之一的，应当以8万元为基准决定处罚金额：--受损的电力架空线路电压等级为500kV以上的；--受损的电力电缆线路电压等级为220kV以上的；--直接经济损失达30万元以上的；--损坏电力设施且造成多人伤亡的。（2）有下列情形之一的，应当以6万元为基准决定处罚金额：--受损的

2、电力架空线路电压等级为220kV的；--受损的电力电缆线路电压等级为110kV的；--直接经济损失达20万元以上30万元以下的；--损坏电力设施且造成人员伤亡的。（3）有下列情形之一的，应当以4万元为基准决定处罚金额：--受损的电力架空线路电压等级为110kV的；--受损的电力电缆线路电压等级为35kV的；--直接经济损失达10万元以上20万元以下的。（4）有下列情形之一的，应当以2万元为基准决定处罚金额：--受损的电力架空线路电压等级为35kV的；--受损的电力电缆线路电压等级为10kV的；--直接经济损失达10万元以下的。2.有违反《规定》第十条、第十一条、第十二条规定的，由市或者区县电力

3、行政管理部门责令改正；拒不改正的，处以二百元以上二千元以下的罚款；拒不改正，且造成电力设施损坏的，处以二千元以上一万元以下的罚款。（1）有以下情形之一的，应当以2000元为基准决定处罚金额：--擅自进入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序；--擅自移动或者损害发电、变电设施以及相关标志物；--危及输水、输油、供热、排灰等专用输送管道的安全运行；--影响专用铁路、桥梁、码头的使用；--擅自修建建筑物、构筑物；--堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物、有害化学物品或者其他影响安全供电的物品；--种植可能危及电力设施安全的植物；--在架空电力线路保护区内燃放烟花爆竹，施放气球等空中飘浮物体。（2）有以下情形

4、之一的，应当以1000元为基准决定处罚金额：--擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通讯线缆、广告牌等设施；--利用杆塔、拉线拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物或者作起重牵引地锚；--在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖，或者倾倒有害化学物品；--擅自拆卸杆塔、拉线上的器材，移动、损坏电力设施保护标志；（3）有以下情形之一的，应当以200元为基准决定处罚金额：--向电力线路设施射击或者向导线抛掷物体；--在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝；（三）参考因素：1.有违反《规定》第八条规定的，有下列从重情节的，每项可以增加处罚金额5000元：--造成10kV及以上电力线路停电的；

5、--电力设施损坏程度严重的；--造成重要电力用户停电的；--当事人未采取措施及时补救的；--当事人未落实安全防范措施或整改措施的；--应当从重处罚的其它情节。2、有违反《规定》第八条规定的，有下列从重情节的，每项可以增加处罚金额10000元--造成发电厂、35kV及以上变电站停电的；--直接造成重大社会危害后果的；--当事人妨碍、阻扰电力执法，情节严重的；--经责令改正违法行为后，当事人继续实施违法行为的；--因危害电力设施违法行为受过行政处罚。--隐匿、销毁违法行为证据的；--对举报人、证人打击报复的。3.有违反《规定》第八条规定的，有下列从轻情节的，每项可以减少处罚金额5000元：--当事

6、人及时补救的；--当事人积极落实整改的；--当事人主动消除或减轻违法行为社会危害后果的；--当事人配合调查，并主动提供重要证据的；--可以从轻处罚的其它情节。二、扰乱用电秩序案件（一）裁量依据《规定》第二十条（二）决定性因素：1.单位违反《规定》第十五条第四项、第五项、第六项、第七项规定，或者个人违反《规定》第十五条第五项、第六项、第七项规定，扰乱用电秩序的：（1）有下列情形之一的，应当以4万元为基准决定处罚金额：--使安装有电力电流互感器的计量装置失效的；--擅自操作电力企业电压等级为10kV以上供电设施的；--将自备电源擅自并网的；--扰乱用电秩序且造成人员伤亡的；--造成直接损失达10万

7、元以上的；--扰乱用电秩序且造成其他重要电力用户停电的；--因电力违法行为受过行政处罚。（2）有下列情形之一的，应当以3万元为基准决定处罚金额：--使三相四线直接表计量失效的；--使安装有电力电流互感器的计量装置失准的；--擅自操作电力企业电压等级为10kV以下供电设施的；--擅自引入电源的；--造成直接损失达5万元以上10万元以下的；--扰乱用电秩序且造成其他电力用户停电的。（3）有下列情形之一