北海市城市供气安全突发事故应急预案.doc

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1、北海市城市供气安全突发事故应急预案1.总则1.1目的为做好我市城市供气突发事故（以下简称供气突发事故）的应急处置和紧急救援工作,指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故，排除隐患，迅速恢复供气，保证燃气供应的稳定和安全，确保燃气质量、压力、热值、组分符合相关规定，最大限度地减少突发事故造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。1.2工作原则1.2.1安全第一，预防为主坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把预防燃气事故发生、控制事态发展、减少事故损失和确保稳定供应作为应急救援工作的中心环节和重要任

2、务。建立隐患排查、整改机制，完善事故监测、预测和预警体系，做到早发现、早报告、早准备、早控制，尽力消除事故隐患。1.2.2统一领导,分级负责根据法律法规规定的职责，在市人民政府的统一领导下，明确各级人民政府、各有关部门和单位、各燃气企业的相应职责，有效、快速地处置供气突发事故，迅速恢复供气。1.2.3统筹协调，快速反应以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务,加强协调与合作，在日常管理工作的基础上做好供气突发事故预防工作。发生供气突发事故时，有关部门和单位应迅速响应，及早到达事故现场或指定位置，各司其职、各负其责，及时、有效地开展应急救援工作

3、。1.2.4长效管理，落实责任城市燃气以保障安全、稳定供气为首要目标，实行政府监管和企业规范经营相结合的长效管理机制。根据影响人口、危害程度等对影响供气的突发事故进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序和处置方案，落实供气安全事故应急责任机制。1.3编制依据1.3.1国务院《城镇燃气管理条例》、《广西壮族自治区燃气管理条例》、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等法规、规章、标准、规范性文件。1.3.2《北海市人民政府应急管理工作规则》。1.3.3《北海市突发公共事件应

4、急预案》。1.4适用范围及事故分级1.4.1适用范围本预案适用于在我市市区（海城区、银海区）境内发生，对我市城市供气产生重大影响的突发事故发生后的应急处置。比较轻微的事故，视情况由事故发生地政府、燃气主管部门或燃气公司根据其制定的应急预案进行分级处理。单个燃气用户、设施、运输工具发生即时泄漏、爆炸、污染等事故，对城市供气系统未产生较大影响的，根据有关规定报公安、消防、安全生产监管或环保等部门启动相应预案进行处置。对我市城市供气产生重大影响的突发事故主要为：1.燃气处理、加工和输送过程中遭遇非正常情况，导致城市气源或供气设施中气质指标严重超标；

5、2.液化天然气、压缩天然气和液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使气源供应中止；3.地震、洪水、台风、海啸等自然灾害导致气源处理和输送受阻或气源储配站、灌瓶站被淹没，机电设备毁损；4.储配站罐体泄漏，通过正常操作无法切断泄漏源；5.天然气输配、应用设施以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌和严重泄漏；6.城市主要供气和输配管网由于突出性灾害、坏烂、人为毁损等原因造成干管断裂或破损，影响大面积区域供气；7.调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控或毁坏；8.爆发传染病，影响大面积区域供气等。1.4.2事故分级根据原建设部《城市供气系统重大事故应急预案

6、》的规定，按事故对城市供气系统破坏影响的严重程度、影响范围和时间，结合我市实际情况，将事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ级。1.Ⅰ级燃气供气安全事故凡符合下列情形之一的，为Ⅰ级燃气事故：（1）因人为施工、意外事故等原因导致DN500mm及以上供气主干管损坏泄漏，造成3万户以上居民连续停止供气24小时以上；（2）因自然灾害或事故导致储罐、管道爆裂或装置失控，造成燃气持续、严重泄漏，紧急疏散、转移群众2万人以上；（3）管道燃气气源中心发生泄漏、爆炸或严重火灾，导致气源中断供气12小时以上；（4）管道燃气气源的气体质量、压力、组分等参数发生意外变化，一时无法恢

7、复正常，有可能大面积影响供气系统供气；（5）因灾害或事故原因，导致外部气源供应中断、市内无法补充气源已达5天以上，供气系统将会因无气源而停止供气。2.Ⅱ级燃气供气安全事故凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级燃气事故：（1）因人为施工、意外事故等原因导致DN200mm（含DN200mm）至DN500mm供气主干管损坏泄漏，造成1万户以上、3万户以下居民连续停止供气24小时以上；（2）因自然灾害或事故导致储罐、管道爆裂或装置失控，造成燃气持续、严重泄漏，紧急疏散、转移群众1万人以上、2万人以下；（3）液化石油气储配站气源的燃气气体质量、压力、组分等参数发

8、生意外变化，有可能影响1万户以上居民供气；（4）因灾害或事故原因，导致外部气源供应中断、市内无法补充气源已达4天，供气系统将会因无气源而停止供气。3.Ⅲ级燃气供气安