修改后城市建设调研报告

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1、党风廉政建设调研报告----和布克赛尔县城乡建设局李卫东按照县委政府的统一安排，对乌苏市、沙湾县进行了为期四天的考察学习，通过实地考察当地的城市基础设施建设情况，可以深刻感受到乌苏、沙湾近年来所取得的跨越式的建设成就，也使我对进一步做好我县城乡建设工作有了一些新的体会和认识。一、乌苏、沙湾城市建设特色一是加大市域经济支撑项目推进工作，多渠道筹措建设资金。乌苏、沙湾充分利用国家扩大内需、加大对中西部基础设施投入的机会，立足基础条件、产业优势、规划布局和政策导向，按照适度超前、优化结构、突出重点的原则，集中精力谋划和实施一批重大产业项目

2、和事关长远发展的基础性项目。按照归口管理、专人负责的要求，进一步加强和规范项目前期工作，充分利用各种社会资源，千方百计跑项目、争资金，让更多的项目进入国家、自治区的发展大盘。并通过实现政府、银行，企业的资金联系机制，搭建起有效的融资平台，千方百计筹措建设资金。对事关全县发展大局、起支撑和带动作用的基础设施建设项目、重点民生工程、重大工业项目，继续推行县市级领导挂帅、牵头部门负责、限期达到进度要求的工作机制，做到早立项、早开工、早见效。6二是结合区位与资源优势，按照适度超前理念谋划城市经营发展。乌苏、沙湾利用其地处天山北坡经济带的区位

3、优势，集合丰富的资源优势，坚持大起点、大思路谋划城市发展，切实发挥城市规划引领作用，突出规划的整体性。坚持把老城区、新城区、开发区纳入城区总体规划，强调规划的超前性，瞄准国内外大中城市规划水准，摒弃小城镇、小县城的眼光，强调规划布局的大手笔、大气魄、高标准、高品位，引导开发商既要注重建筑外部形象设计，又确保建筑内部结构合理。三是明确城市定位，着力打造城市风格。乌苏、沙湾在城市建设中不断完善城市功能，提升城市内涵，结合城市功能、自然环境、历史和人文方面的特点，打造城市名片。通过举行啤酒节、大盘美食节项目推介工作，以“节日搭台、经济唱戏

4、”为平台，进一步提高城市知名度，不断做大做强旅游品牌、产业品牌，提高城市的承载能力。二、我县城市建设管理中存在的突出问题对比乌苏、沙湾建设成就，我县城市建设存在的主要问题表现在以下三个方面：1、规划缺乏前瞻，超前引领作用不大，规划建设管理机构不健全。由于现有的城市规划没有高起点和大手笔，缺乏前瞻性和预见性，造成城市建设框架不够清晰，城市建设定位不够明确，城市建设功能不齐全，没有充分发挥规划的引领作用。自治县规划管理技术人才缺乏，6建设管理队伍力量不足。机构设置、队伍建设都难以承受城镇化战略发展的需要。乡镇规划建设管理机构不健全，我县

5、乡镇一级只有和什托洛盖镇设立了城建所。乡镇建设管理工作不到位，起点不高，管理不严格，居民建房报批意识淡薄，造成了沿街建筑高低参差不齐，立面效果差，镇容镇貌不整。新农村村庄规划进展缓慢，整治规划工作步伐滞后。2、城镇发育程度不高，功能不健全，规模偏小，辐射能力差。由于我县城镇规模小，融资渠道和模式也较为单一，不利于基础设施的配套建设，功能难以完善。供热、供排水、交通等基础设施仍然是薄弱环节，绿化效果不明显，道路高低不平，等级低、路况差，相较于乌苏、沙湾，我县基础设施建设滞后，城镇地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱

6、，直接影响了城镇建设的可持续发展。同时人口少，社会需求不旺，难以形成市场、厂商集聚和消费群体，影响第三产业的发展。城镇之间布局分散，难以形成规模效应，部分距离县城较远的乡镇的辐射能力和凝聚力较差，发展不平衡。3、城市建设缺乏个性与特色。作为江格尔的故乡，我县具有深厚的历史、文化底蕴和民俗风情优势，近年来，我县提出“文化强县”口号，不断加大文化宣传推介力度，不断夯实“文化强县”基础，自治县的美誉度和影响力得到不断提升。但城市性质定位、文化特征定位、建设理念定位还不突出，城市特色研究深度不够，城市建设缺乏文化特色。6同时，城市绿化效果和

7、特色不明显，没有独特的城市园林景观，特色公园、绿地和广场建设不足，公共文化体育设施缺乏，城市人居环境和形象有待提升，特色城市魅力尚未凸显。三、对策与建议    一是要突出城市的特色，进一步明确和完善城市定位。面对新一轮区域竞争，我县必须在更加注重特色城市建设上下大力气，要从自治县的实际出发，认真分析形势，研究县情，着眼于城市的长远发展，按照高起点、高标准建设的要求，把地方特色文化和历史底蕴与城市建设结合起来， 既要注重融入现代元素，更要注重城市历史和文化的传承，着力打造集蒙元特色与现代于一体的宜居、休闲小城镇，凸显城市个性与人文特色

8、。二是坚持高起点编制规划，加快城乡建设队伍建设。加强城市建设队伍高级技术人才引进和培养，加快乡镇规划建设管理机构建设，配备专业人员，使乡镇建设管理走上规范化、制度化和科学化的轨道。在城市建设管理中，坚持规划先行，坚持高起点、高标准、高