全面放开二孩政策探讨宜早不宜迟

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1、学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里全面放开二孩政策探讨宜早不宜迟　　　不久前，一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此，国家卫计委新闻发言人宋树立回应称，网上相关传言不属实。而近日新华网、南方都市报等媒体对全面放开二孩的一系列报道和评论，又将此事进一步发酵。　　实际上，单独二孩政策实施后，能否全面放开二孩政策，早已经成为一个公众耳熟能详的“社会之问”。据笔者了解，早在去年11月，就有不少非独家庭联名上书，呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。而挥之不

2、去的养老压力，正使不少家庭即便不符合生育政策，也将生育二孩纳入议事日程。山东省临沂市市民孙女士去年父亲生病住院，她和两个弟弟轮番照料送饭的经历，让她生二孩的意愿十分强烈。“我们很快也会年迈，到时养老重担全落在一个孩子身上，我们于心何忍?”时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里　　然而，部分公众的意愿

3、并不能够代表全部，在学界，全面放开二孩之争依然风起云涌。赞同者自然振振有词：我国早已经进入人口老龄化社会，如今随着人口刘易斯拐点的到来，我国人口的倒金字塔结构，将会压得人们喘不过气来。解决养老金亏空这道难题的办法，就是全面放开二孩。但也有不少专家学者表示反对，认为我国资源不足，如果放开二孩，人口很可能会有爆发式的增长，我国的环境承载不了这样的人口数量。甚至宋树立也表示，因为我国人口众多，人口对于资源、环境，对于经济社会发展的压力是长期存在的。　　对此，笔者则认为，人口的增长不是一条直线，受到很多因素的影响，不会恢复得很快。长远来看，将来人口进一步减少的可能性很高。而中国社科院去年年底

4、发布的《经济蓝皮书：XX年中国经济形势分析与预测》也认为，中国目前的总和生育率只有，远低于更替水平，已经非常接近国际上公认的的“低生育陷阱”，因而尽快从单独二孩向全面放开二孩政策过渡的呼吁声也显得更加义正辞严。时间如白驹过隙，弹指间，我已在学生会工作了一年。这其中有酸有甜有苦也有辣，然而这就是生活，过于平淡倒显得无味，酸甜苦辣俱全方能体现出人生的多彩，方能值得回味，方能使人进步!学生会的老师就像这个大家庭里的家长，他(她)们慈爱而又严厉，老师们教会我们做人，教会我们学习，教会我们工作。老师对我们的关心与疼爱我们始终看在眼里，记在心里　　且再从宏观环境说起，在严格实施计划生育政策30余

5、年后，我国人口环境与以往相比迥然不同，生育水平长期走低、老龄化加速推进、未来劳动力短缺、出生性别比长期失衡，这一系列人口问题已经成为困扰我国未来社会经济发展的潜在制约因素，那么，在这种日趋严峻的人口形势下，仅仅允许“单独”家庭生育第二个孩子能否解决我国面临的种种人口困境?数据显示，截至目前，全国各地陆续放开“单独二孩”政策虽已满一年，不过，从政策效果看，远低于预期。XX年我国出生人口1687万人，较XX年仅多出47万人。来自国家卫计委的资料显示，单独二孩政策实施后，XX年3月至年底期间，全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。单独二孩放开后，不仅未出现此前担心的扎堆生育，反而存在遇

6、冷情况，表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低，这也从一个侧面表明，全面放开二孩政策时机已基本成熟。　　基于种种分析和现实来看，当下的生育政策无疑是保守的。以此而言，两会期间中国社科院副院长蔡称“中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策”，虽然被回应为“暂无时间表”;“5月份就会全面放开二孩政策”的消息被回应为传言不属实，但这些未免不是一种基于现实的提醒：国民生育意愿和生育政策放开将带来的人口增长压力或正在被夸大与高估。诚然，人口政策事大，不可轻易更改，但直面现实是确保政策科学的第一步。比如，随着生育成本的提升，养儿防老观念的淡化，以及受教育水平的提高，国民的生育观念已经

7、非如往日。那么，再根据以往的生育观念去评估人口政策调整将带来的人口压力，就势必存在着误判。　　因此，即便是对全面放开二孩，国家卫计委等部门仅仅作出了“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态，但这些政策制定者所不能忽视的是：人口增长有其自身规律，相关的政策调整也势必切实遵循这一规律，体现一定的前瞻性，才能真正呼应现实。如果等到人口红利的危机已变成现实，再来调整，恐怕会错过最好的窗口期。鉴于此，尽管急于放开的合理性有待考证，但应将全面二孩政策尽快纳入公共政策议程，