蚌埠市食品药品监管局关于印发《蚌埠市食品药品监管三查.doc

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1、蚌埠市食品药品监管局关于印发《蚌埠市食品药品监管“三查三单”制度实施细则(试行)》的通知蚌食药监〔2016〕25号各县、区食品药品监督管理局,局机关各科室、各直属单位:《蚌埠市食品药品监管“三查三单”制度实施细则(试行)》,已经局长办公会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。2016年6月20日蚌埠市食品药品监管“三查三单”制度实施细则(试行)第一章总则第一条为认真贯彻“四个最严”和“三严三实”要求,推进我市食品药品监管重大决策和重点工作落实到位,结合我市食品药品监管工作实际,制订本实施细则。第二条食品药品监管“三查三单”制度,是指在食品药品监

2、管工作中建立巡查、督查、考察以及整改问题清单、整改措施清单和整改责任清单制度,形成全面推动、上下联动、层层抓落实的制度链条。第三条推行实施“三查三单”制度,应坚持依法行政、尊重实际、精简效能的原则。第四条食品药品监管部门应明确食品药品监管“三查三单”制度工作领导机构,负责制度实施的组织、协调、督促、落实工作。第二章三查制度第五条在食品药品监管各个环节建立巡查、督查、考察制度。第六条食品药品监管巡查,主要指围绕年度重点工作、重大部署、重大专项检查开展的飞行检查、跟踪检查、投诉举报核查以及重大违法案件查处等。食品药品监管督查,主要是对食品药品监管

3、重大决策部署、重点工作任务、重要措施落实及有关法律法规贯彻执行情况,开展督促检查。食品药品监管考察,主要是指食品药品安全年度综合考核和其他专项考核。第七条食品药品监管部门应当于每年年初,根据食品药品监管工作要点,制定年度巡查、督查计划,明确巡查、督查工作重点、频次、大体时间和责任单位等,及时予以公布。年度考察方案应细化具体指标、明确方式方法及工作要求,充分体现导向性和可操作性。对于由党委政府和上级食品药品监督管理部门交办的重要工作及本级食品药品监督管理部门党组研究确定的重大事项,需开展专项督查的,应当制定专项督查工作方案,组织实施。第八条食品

4、药品监管部门应按计划完成巡查任务,除对巡查中发现的食品药品生产经营违法行为依法处置外,还要及时发现所在地食品药品监管机构监管工作中存在的问题和漏洞。第九条食品药品监管部门开展督查工作应集中管理、统一组织、突出重点、注重实效,每年不少于2次。采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场)方式,及时准确发现问题。第十条食品药品监管考察,以食品药品安全年度绩效管理考核为主,原则上每年不超过1次。专项考核,无特殊情况的,原则上一并纳入绩效考核。食品安全示范县创建、食品药品安全城市创建可组织开展专项考核。第三章三单

5、制度第十一条在实施食品药品监管巡查、督查、考察制度的基础上,配套建立整改问题清单、整改措施清单和整改责任清单制度。第十二条食品药品监管部门在巡查、督查、考察工作结束后,应及时对发现的问题,分类形成整改问题清单。第十三条巡查(督查)整改问题清单应分类注明巡查(督查)的基本情况,包括时间、地点、对象等基本要素;生产经营主体存在的问题;监管机构存在的漏洞和不足;对监管工作的意见建议;参加巡查(督查)的人员。一般在对下一级食品药品监管部门管辖区域巡查、督查工作结束后7个工作日内发下一级食品药品监管部门。考察整改问题清单依据考核指标和实际考核情况,参照

6、巡查(督查)整改问题清单的项目设置,分项以文字形式予以列举。一般在考察结束后15个工作日内发下一级食品药品监管部门。如有需要,开展第三方评估时,由评估单位提出整改问题清单。第十四条收到整改问题清单的食品药品监管部门,对照问题清单,分析问题产生的根源,制定巡查、督查、考察整改措施和责任清单。第十五条巡查(督查)整改措施和责任清单应注明巡查(督查)基本情况及整改问题清单编号;整改措施主要内容(企业存在问题的整改、监管部门存在问题的整改);整改时限;牵头单位及责任人;配合单位及责任人;工作未落实的责任追究措施。一般在收到整改问题清单后,15个工作日

7、内向发出整改问题清单的食品药品监管部门报送,并由所在单位负责人签发并加盖单位印章。考察整改措施和责任清单,参照巡查(督查)整改和责任清单的项目设置,分类以文字形式列举。一般在收到整改问题清单后30个工作日向发出整改问题清单的食品药品监管部门书面报送。第十六条接收整改清单的食品药品监管部门,应在清单明确的整改任务完成后7个工作日内,向发出清单的食品药品监管部门提交整改结果报告。第十七条食品药品监管部门要定期对“三查三单”制度落实情况进行通报,主要通报本级食品药品监管机构和下一级食品药品监管部门落实“三查三单”制度,履行监管职责情况,通报结果纳入

8、年度目标绩效管理考核。第十八条在食品药品监管“三查三单”制度实施过程中,对于监管人员不认真履行职责,造成重大影响以及失职、渎职等违纪违法行为,依照有关规定,严肃追责

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