论证券共同侵权行为其民事责任

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1、-论警察暴力与社会稳定(组图)(2010-01-2421:09:23)转载LABRUTALITÉPOLICIÈREETL’ORDREPUBLIC作者：刘植荣LIUZhirong支持【本文发《光明网》首页评论员文章.---】警察是所有主权国家阶级专政的重要工具和公共力量。国家主要有两种安全力量，一种是军队，一种是警察。军队属于军事力量，主要用于防御他国入侵和入侵他国；而警察则属于准军事力量，负责维护国内安全与秩序。一个国家可以没有军队，但绝不能没有警察。由于警察的特殊公民身份，在警务活动中很容易发生警察暴力，这不但侵犯了公民权，也会引发局部甚至全国骚乱

2、。因此，研究警察暴力对社会稳定具有重要意义，作者希望本文能引起政府有关部门的重视，加强和深化警察立法，明确各个职别警察的警察权，预防警察暴力，维护社会的可持续性稳定。一、警察的性质和职能（La natureetlafonctiondepolice）警察的英文police一词来自法文的police；法文的police由拉丁文的politia演变而来，意指“行政管理”；拉丁文的politia又出自希腊文的πόλις，意思是“城邦管理”。从词源上讲，警察的本意是“社会管理”，与暴力无关。美国犯罪学家艾纳尔·耶尔迈认为，社会中的各种权力必须服从有组织生命的共

3、同利益，这是人类活动的基本准则。警察是社会的缓冲剂，它使人们所积蓄的具有攻击性的能量缓慢释放，以不影响其他人类组织的利益。从警察的这一特质看，警察具有政治性和社会性。说它具有政治性，是因为它在社会控制方面执行统治集团的意志；说它具有社会性，是因为它通过维护国内和平服务于人们相互作用的共同利益。警察在社会中的角色是怎样的呢？它代表的是政府还是人民？由于警察具有政治性和社会性，所以，警察必然具有双重角色，即政权角色和服务角色。政权角色履行其政治性使命，也就是实施或保障实施法律；服务角色履行其社会性使命，也就是通过对社会各群体的服务来维护社会稳定与和谐。实

4、际上，这两个角色是相辅相成的，任何一种形式的政权都需要稳定的社会秩序。同样，社会也不希望政府频繁更迭，造成动荡，影响人民生活的安宁。可见，大多数情况下，警察的政权和服务角色所追求的目标是一致的，即实施法律，打击犯罪，维护公共秩序，保护人民。当政府和人民的利益不一致时，警察则只表现政权角色，成了政府的单一工具，站在人民的对立面。各国历史上政权更迭过程中，警察几乎都毫无例外地站到政府一边，镇压人民。当人民的力量聚集起来，最后彻底砸烂警察等国家机器时，旧政权也就垮台了，被能代表人民利益的新生政权所替代。历史就这样一幕一幕地演进。警察在扮演自己的角色时——不

5、管是政权角色还是服务角色，其最基本的职能可概括为两个：一个是维护公共秩序（lemaintiendel’ordrepublic），另一个是打击犯罪（laluttecontrelesinfraction）。履行前一职能的警察叫行政警察（lapoliceadministrative）；履行后一职责的警察叫刑事警察（lapolicecriminelle），也有叫司法警察（lapolicejudiciaire）的，但国际上更习惯叫刑事警察，如1923年建立的国际刑警组织（OIPC）就是打击跨国犯罪的国际警察合作组织。.---从警察的性质、角色和职能也证明了警察

6、是人民和政府之间的缓冲剂，警察的作用不是激化政府与人民的矛盾，而是缓和两者之间的矛盾。警察暴力则相反，它是政府与人民之间的导火索，它点燃人民对政府愤怒的炸药桶，使人民团结一致反对政府，甚至推翻政权。当发生人民反政府的普遍示威抗议时，如果政府过度使用警察力量打击这种抗议，那只能得到社会表面上的暂时稳定，此时警察行动犹如社会镇静剂，只能消除可见症状，但不能根除疾病，也就是说“治标不治本”。如果政府一贯这样使用警察力量，不但得不到人民的拥护，而且会使自己背弃人民，最终被人民推翻。另一方面，政府过度使用警察力量也会引起公众对政府的不信任，导致人民对政府维护社

7、会稳定的能力缺乏信心。警察一定要依法执法，国家通过法律形式授权警察各种警察权（pouvoirsdepolice），警察只能在法律许可的范围内行动（l’actedepolicenepeutpuisersalégitimitéquedanslaloi），各个职别的警察在执法中不能超越自己的权限，否则就是违法，将受到行政和刑事追诉。如什么职别的警察可以带什么警械或武器，什么职别的警察可以查验公民身份，什么职别的警察可以调查犯罪，什么职别的警察可以逮捕犯罪嫌疑人等等。警察权是法律规定的，而法律又是人民的代表制定的，所以，警察权是人民赋予的。这点尤为重要，警察

8、只有意识到自己权力来自人民，才能在执法中时刻想着人民的利益，使用好警察权，从思想上避免警察暴力。二、警察暴力