浅论有形建筑市场诚信体系建设

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1、万方数据信用体系建设研究477浅论有形建筑市场诚信体系建设济南市城乡建设委员会市场处陶先忠摘要：“诚信兴商”是建筑诚信体系建设的重要内容，对全面落实科学发展观、整顿和规范市场经济秩序、促进经济社会和谐发展具有重要的作用。在取得一定成果后，有必要更深一步继续建设建筑信用体系，完善健全有形建筑市场的信用体系制度，促进经济社会和谐发展关键词：有形建筑市场；诚信体系孔子有云：“民无信不立”，治理一个国家，应当具备三个起码条件：食、兵、信。但这三者当中，信是最重要的。只有兵和食，而百姓对统治者不信任，那这样的国家

2、也就不能存在下去了。自古至今，大凡圣贤均已诚信立身，为座右铭，有关诚信育人的古训更是数不胜数，但是当今经济社会，社会经济高速发展，但是诚信的跟进却慢了半拍，社会存在着尔虞我诈，欺坑蒙骗，以现实利益为准则，将诚信置于脑后，不闻不问。一、诚信制度建立与应用的必要性随着近年我国GDP持续保持两位数增长，在因次贷危机引发的全球信用危机面前，我国率先走出低谷，足以证明建筑产业作为我国重要经济支柱之一，功不可没，有人曾说过：“付出总有回报，只有兢兢业业诚实待人，创业路上才能一路收获熠熠生辉，企业诚信经营，也是为和谐

3、社会尽了力，诚信是企业之本”，但是在当今社会，社会资源逐渐密集，大建筑公司逐渐庞大，形成技术、资源垄断的情形下，市场竞争不断加剧，为了获取更大的利润，部分公司就会以信用为代价铤而走险，必然导致在建筑工程的各个环节出现信用危机。目前我国在多部法律中多次强调了诚实守信原则，例如在《中华人民共和国招投标法》第五条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”所以在当今社会建立健全建筑市场信用管理体系是整顿和规范市场经济秩序治本的重要举措，是健全现代市场经济社会信用体系的重要组成部分，也是建筑业

4、改革和发展的重要保证。所以诚信制度的建立与应用将会成为招投标管理中的重中之重。万方数据478跨越发展二、加快建筑市场信用体系健全，规范建筑市场秩序，完善市场监管机制，促进建筑市场健康发展1.加强宣传力度，提高信用意识，增强信用观念信用是企业之本，诚信是为人准则，是公民最低道德要求，是民法的基本原则，也是社会主义市场经济的重要支柱。因此一定要高度重视信用建设，要把强化全行业从业人员诚信意识放在宣传工作首要位置，强调“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，充分利用现有资源，开展系列宣传活动，通过网络、漫画、现场

5、解答、及调查问卷等方式大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚，让全民了解、参与信用建设，认识信用建设的重要性，同时要加强信用教育并把诚信教育纳入思想道德教育的范围，把普及信用知识、增强信用意识作为行业各项培训的重要内容，不断增强全行业维护信用的自觉性，强化诚实守信意。2.实行网络管理，增强透明性，减少信息不对称依托网络，建立一套完整的建筑市场信用信息网及数据库，由专门机构负责维护、通过联合其他省市各地部门，对建筑企业在我市及其他地级市信用信息进行综合整理、传递，及时更新发布，实行网上管理，网上查询，

6、网上服务相结合的信用网络系统，全面开展企业信用信息征集、评估与咨询服务，积极发布信息，减少信息的不对称性，保证信息的及时有效，杜绝信息网络的局限性、区域性。3.加强信用评价，科学制定标准建筑市场信用评价体系建设，必须本着依法规范、公正评价，以打破行业垄断和地区封锁，推进我市建筑企业在全国各省市自由流动，促进建筑市场经济秩序健康发展为重要前提。评价标准必须坚持依法设置，科学合理，实事求是，充分体现市场各方主体的行为、业绩、兑现承诺，坚持诚信激励，失信必惩的原则。1）建立健全建筑市场各方主体信用评价标准。建

7、筑市场各方主体信用评价标准应包括基本信息、主要业绩、奖励、处罚四个方面内容。2）建立建筑市场各方主体信用评级标准。建筑市场各方主体信用评级标准应一个周期为期限，在周期内对各方主体进行调研、审查、评比，按项评定分数，按总得分评定建筑市场各方主体信用等级。4.加强诚信激励，建立失信惩罚机制加强建筑市场准入和清出管理，建立诚信激励、失信惩戒制度，积极运用激励和惩罚手段，对企业信用行为进行引导和规范。1）对信用优良的企业，相关部分可根据企业信用等级对信用优秀的企业实行定期检查免检制度并在资质升级及投标方面予以适

8、当考虑增加一定分数。2）进一步加大对企业经营活动中违反法定建设程序未经许可施工、违反招投标规则、违反强制性标 准、拖欠工程款、拖欠农民工工资、有意不履行合同等违法违规行为的查处和打击力度。企业如发生违法 违规行为，应通过信用网络通报批评，对违法违规行为做出处罚或处理决定的受理部门应首先在建设信息 网进行登录，然后由相关职能部门在信用手册中予以登记，记录中要如实反映认定的事实和处罚决定。 3）对有不良信用记录的企业，要建立失信“黑名单”制度，