畜牧业强市（2017-2021）发展规划.doc

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1、“畜牧业强市”（2017-2021）发展规划市畜牧兽医管理局一、发展基础（一）基本情况。诸城市畜牧业经过多年发展，产业规模逐年扩大，产业带动能力逐年增强，已发展成繁荣农村经济、增加农民收入的重要产业。畜牧业产值84亿元，占农业总产值64%。畜禽养殖规模大。2016年我市生猪存栏109万头，出栏220万头；牛存栏9.6万头，出栏8.4万头；羊存栏10.5万只，出栏21万只；肉鸡存栏1355万羽，出栏7050万羽；蛋鸡存栏333万羽；毛皮动物存栏220万只，出栏925万只。全市肉蛋奶总产量36.4万吨。畜牧业二次产业强。畜产品屠

2、宰加工企业30家，年加工畜禽产品30万吨，实现产值36亿元；兽药GMP生产企业3家，年产值1.8亿元；全市饲料生产企业45家，工业饲料产量158万吨，销售收入59亿元；全市肉蛋奶总产量达到38.6万吨；畜牧业品牌发展快。目前全市无公害畜产品认证43个；潍坊市级以上畜禽标准化示范创建场42个，其中国家级5处，省级13处，潍坊市级24处。标准化养殖覆盖广。全市备案规模化畜禽饲养场达到3000余处；畜禽标准化规模养殖比重85%以上；生猪良种覆盖率达到80%以上、肉蛋禽良种覆盖率达到98%以上；特别是生猪业、肉鸡业和特种动物业已处于

3、山东省、潍坊市领先水平。2011年被授予全国农业标准化示范县（蛋鸡、生猪）等荣誉称号，连续10年被农业部、财政部评为国家生猪调出大县。（二）存在问题1、主要畜产品价格波动周期频繁。由于畜牧业生产周期较长，养殖户在获利时急于扩张，亏损时急剧收缩，畜产品区域性、阶段性、结构性短缺与过剩的矛盾并存，畜产品生产经营受市场波动影响较大。同时，WTO贸易保护期已经到期，国外畜禽产品的价格冲击日益明显，市场变化的放大效应还将进一步增强，畜产品价格波动的趋势仍将延续，波动将更加频繁。2、保障畜产品质量安全压力加大。随着生活水平的不断提高，社

4、会公众对畜产品安全的要求也越来越高，社会关注度空前加大。由于畜产品生产者素质参差不齐，部分生产者质量安全意识淡薄，非法使用违禁添加物的事件时有发生，对行业发展的冲击和影响很大。畜产品质量安全监管机制不健全，监管任务十分艰巨。3、生态环境瓶颈制约日益凸显。随着国家将生态文明建设提到国家战略层面，社会公众环保意识的不断提高，新《环保法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》的相继出台，建设美丽中国已经成为全民的最大共识，倒逼畜牧业必须走绿色生产、生态发展的道路。但是，畜禽养殖污染处理成本偏高和处理技术的缺乏，已经成为制约现代畜牧业发展的

5、瓶颈。4、动物疫病防控严峻形式依然存在。 国内重大动物疫病疫源分布较广，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、布氏杆菌病等疫病的威胁仍然存在。活畜禽及其产品频繁交易调运，疫情远距离、跨区域传播风险几率上升。畜禽养殖密度加大，水库塘坝众多，候鸟迁徙栖息频繁，外疫传入风险持续存在。二、总体要求（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“稳猪保禽控特养”为主线，以促进产业内涵式发展为目标，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧产业发展

6、理念，深耕规模化经营、标准化生产、产业化带动、品牌化引领的现代畜牧产业发展道路，切实保障畜产品质量安全、动物卫生安全、生态环境安全，创新思路举措、全面深化改革，努力推进诸城市现代畜牧业建设率先取得新突破和新跨越。（二）基本原则1、坚持畜地平衡原则。必须以环境承载力为基准，倡导“以地定畜”平衡发展理念，合理调控畜禽养殖数量，提高畜牧业生产与环境匹配度，严防突破生态均衡底线，推动量少质优的平衡畜牧业发展。2、坚持规模适度原则。加快转变畜牧业发展方式，大力发展适度规模经营，逐步缩减散小落后养殖方式，提高家庭牧场、畜牧合作组织等新型

7、经营主体在现代畜牧业生产中的引领作用，推进畜牧业转型升级。3、坚持统筹一体原则。依托畜牧产业化发展基础，积极构建行业发展战略联盟，推进一二三产业融合发展，提高产业各环节融合度，不断提升畜牧业的市场竞争能力。4、坚持创新驱动原则。加强关键技术攻关和新技术转化，加快提升科技支撑能力。不断创新思路、创新机制、创新方法，加快培植新主体、培育新业态、培养新产业。5、坚持生态循环原则。按照农牧结合、种养平衡的原则，大力推进生态循环畜牧业，因地制宜推广畜禽粪污处理模式，提高资源集约化、节约化高效利用，努力建设资源节约、环境友好的生态循环畜

8、牧产业。（三）主要目标到2019年，畜禽养殖标准化程度明显提升、设施明显改善，标准化规模养殖比重达到90%；种养结合生态循环产业体系基本形成，畜禽粪便资源化利用率达到75%；畜牧业品牌产品的规模和实力不断提高，品牌带动能力持续增强，新增畜牧“三品一标”认证20个，累计认证数量达到70个。到