东营市总工会.doc

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1、东营市总工会东会普发〔2016〕39号关于做好2016年困难职工调查摸底建档立卡工作的通知各县区总工会，市产业（系统）、市属基层工会：为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央、省市及工会组织对困难职工解困脱困工作的指导意见，实施精准帮扶，推进工作开展。经市总工会研究决定，继续在全市范围内开展对困难职工调查摸底建档立卡工作。现将有关事项通知如下：一、工作目标通过对困难职工建立档案，进行精准识别，了解困难状况，分析致困原困，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，实施动态管理，进行考核问效。各级工会务必于2016年10月底前全面完成建档立卡任务，进行动态管理。二、方法步骤按

2、照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，为困难职工建立档案，落实解困脱困责任人，并向困难职工发放联系卡。（一）调查摸底范围1、各县区辖区内建立工会组织的行政、企事业单位在职职工（已退休职工和职工遗孀等均不在调查摸底范围）。2、市产业（系统）、市属基层工会所在单位（系统）在职职工（已退休职工和职工遗孀等均不在调查摸底范围）。（二）困难职工标准1、家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后基本生活仍难以为继的职工。2、家庭人均收入略高于（控制在50%以内）当地最低生活保障线（2016年河口区、东营区580元/人·月，垦利区、广饶县、利津县550元/人·月），但由于患病、子女上学、

3、残疾、单亲及其它特殊原因造成生活特别困难的职工。3、因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活困难的意外致困户。4、符合以上三款所规定条件且加入工会组织的困难农民工。（三）申报工作程序1、个人申请。符合条件的职工需向本单位工会组织提出书面申请，并填报困难职工申请表（附件3）、困难职工档案表（附件4）、夫妻双方身份证复印件、居民户口簿常住人口登记卡索引表复印件、配偶单位出具的无重复建档证明（无单位者由建档单位出具证明），单位人事部门或财务部门出具的职工工资收入证明，因病、残疾或其他重大事故等致困者要提供年度内医院诊断证明和医疗费用结算单复印件。2、调查核实。基层工

4、会要采取多种形式，认真核实，对上报的困难职工逐一入户走访，详细掌握其家庭生活状况、致困原因及家庭其他成员情况等，确保困难职工上报情况属实。3、基层公示。各单位调查审核后确定的困难职工及脱贫困难职工，必须经本单位职工（代表）大会表决通过、形成决议，并对困难职工基本情况进行公示，接受职工监督。4、资料上报。市直各单位要把公示后最终确定的困难职工，按照家庭贫困程度由重到轻进行排序，将排序表、公示、决议与困难职工整套资料加盖单位工会公章后报市困难职工帮扶中心。脱贫困难职工由本单位填报脱贫困难职工统计表（附件2）。县区总工会结合各自实际情况开展困难职工调查摸底建档立卡工作。5、审核认定。市、县区总工会对

5、各单位报送的材料严格复审、入户抽查，与相关单位进行核对无异议后，纳入困难职工档案，对确认的困难职工实施帮扶救助。6、动态管理。各级工会对辖区、系统或单位内的困难职工要发放联系卡，落实联系人，建立联系制度，实施动态管理。市产业（系统）、市属基层工会每季度最后一个月的10日前，上报新增困难职工情况（所报材料同上），同时上报困难职工申报（脱贫）季度汇总表（附件5）。三、工作要求（一）加强组织领导。各级工会要高度重视困难职工调查摸底建档立卡工作，按照解困脱困要求，主要负责同志亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，要抽调专业水平高、责任心强的人员从事工作。（二）强化宣传培训。各级工会要按照市总工会的统一部

6、署，加大宣传培训力度。要把困难职工调查摸底建档立卡工作的目的要求、工作标准、识别程序等相关政策宣传到基层工会和困难职工身边。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序。（三）严格督促检查。各级工会要把困难职工调查摸底建档立卡作为困难职工解困脱困的基础性工作，抓好关键环节，落实工作任务，严格督促检查，确保工作进度和质量。市直产业（系统）、市属基层工会要建立困难职工解困脱困联系制度，开展结对帮扶，落实相关责任人，填报联系卡（相应联系卡待审核通过后统一填报）。（四）积极报送材料。各级工会要按照市总要求，统筹安排时间，制定工作计划，切实做好困难职工调查摸底建档立卡工作。市产业（系统）、市属基层工

7、会于10月25日前，将本单位（系统）困难职工申报资料上报市困难职工帮扶中心（电话：0546-8319300），所有资料一律用A4纸上报（相关表格电子版发送至邮箱：dy8319300@163.com），对于上报不及时或材料不全的，不再纳入帮扶救助范围。同时，《特困职工证》年度审核工作与困难职工调查摸底同步进行，所需材料一并收齐上报。附件：1、困难职工排序统计表2、脱贫困难职工统计表3、困难职工申请表