广东省发展学前教育第二期三年行动计划

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1、广东省发展学前教育第二期三年行动计划（2014-2016年）为推动学前教育持续健康发展，进一步落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育部国家发展改革委财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《关于加快我省学前教育发展的实施意见》（粤府〔2011〕64号）等文件精神，经省人民政府同意，在总结我省《发展学前教育三年行动计划（2011-2013年）》（以下简称“第一期行动计划”）的基础上，特制订本行

2、动计划。一、发展现状—13—近年来，我省贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》文件精神，推动实施第一期行动计划，全省学前教育改革发展取得显著成效。学前教育资源快速扩大，财政投入显著增加，教师队伍建设逐步加强，“入园难”问题得到缓解。截至2013年底，全省共举办幼儿园13793所，比2010年增加2632所，增长23.58%；规范化幼儿园达到7734所，占比达到56.07%；在园幼儿数354.58万人，比2010年增加77.38万人，增长27.91%；幼儿园教职工数33.67万人，比2010年增加10万人，增长42.24%，其中专任教师数18.82万人，比2010年增加5.19万人

3、，增长38.08%；学前教育毛入园率为95.5%，比2010年提高12.9个百分点。与此同时，我省学前教育发展也存在一些困难和问题，主要表现为公益普惠性学前教育资源不足；学前教育成本分担机制有待进一步完善；城镇住宅小区配套幼儿园规划建设工作机制不健全；幼儿园教师工资和福利待遇偏低，师资队伍素质有待提高；幼儿园保育教育指导工作和教科研工作有待加强。二、发展目标（一）总体目标。到2016年，学前教育资源满足适龄儿童入园需求，初步建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络。学前教育财政投入力度加大，逐步建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。学前教育监管体系进一步完善，

4、幼儿园教师队伍进一步稳定和优化，幼儿园办园水平和保教质量显著提高。（二）具体目标。1．普及学前教育。到2016年底，全省学前教育毛入园率达96%以上，其中珠江三角洲地区各县（区、市）达98%以上，其余地区各县（区、市）达90%以上。全省残疾儿童学前教育毛入园率达到80%以上，其中珠江三角洲地区各县（区、市）达85%以上，其余地区各县（区、市）达75%以上。—13—2．提高规范化幼儿园比例。到2016年底，全省规范化幼儿园比例达到70%以上，其中珠江三角洲地区规范化幼儿园比例达80%以上，其余地区达60%以上；各县（区、市）基本消除无证办园。3．扩大公益普惠性学前教育资源覆盖面。各县（区、市

5、）公办幼儿园比例达30%以上，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，到2016年底，全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达75%以上。4.提升农村学前教育发展水平。到2016年底，全省95%以上的乡镇建有1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园。珠江三角洲地区90%以上、其余地区80%以上的常住人口规模4000人以上的行政村独立举办规范化幼儿园。5．提高学前教育保教队伍素质。落实保教人员持证上岗制度。到2016年，全省80%以上的幼儿园教师具备相应资格。大专以上学历的幼儿园教师比例达60%以上，其中珠江三角洲地区达到75%以上，其余地区达到50%以上；取得专业技术职称的教师比例进一步提高。6.提升保教质量

6、和科学育儿水平。到2016年，各地市建立1个以上贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称“《指南》”）实验区，全省建成1000所贯彻落实《指南》实验幼儿园。三、重点任务（一）扩大资源。—13—继续加强规范化公办乡镇中心幼儿园和规范化村级幼儿园建设，解决农村学前教育资源短缺问题。充分考虑城镇化发展、老城区改造和人口流动的实际，解决好城镇小区配套幼儿园及城乡结合部幼儿园数量不足的问题。努力增加残疾适龄儿童的入园机会。（二）调整结构。调整资源结构，扩大城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。调整布局结构，努力实现就近入园、方便入园。调整投入结构，逐步提高财政性学前教育经费投入比例，在扩

7、大公益普惠性学前教育资源的同时加大对提升保教质量的扶持。（三）健全机制。完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，努力做到保工资、保安全、保运转、保发展。健全幼儿园教职工待遇保障机制，依法保障幼儿园教职工合法权益。完善学前教育管理体制和办园体制。（四）提升质量。深入贯彻落实《指南》精神。健全幼儿园动态监管机制。提高幼儿园教师、卫生保健人员的专业素质和实践能力。提升办园水平，各类幼儿园的师资、班额、玩教具、园舍