启东矿业权设置方案

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1、启东市矿业权设置方案（2012-2015年）编制单位：启东市国土资源局江苏南京地质工程勘察院编制时间：二〇一二年四月2启东市矿业权设置方案项目名称：启东市矿业权设置方案项目承担单位：启东市国土资源局江苏南京地质工程勘察院项目负责人：张振兴田开洋戴正虎项目组成员：顾建华包辉陈新华毛烨报告编写：毛烨王玉婷邓鹤张振兴顾建华包辉报告审核：陈新华总工程师：谈金忠提交时间：二〇一二年四月2目录一、总则1（一）编制目的1（二）编制依据1（三）指导思想3（四）适用范围及时间3二、方案编制区概况3（一）编制区基本情况3（二）地质矿产概况7（三）

2、矿产资源开发利用现状11（四）矿业权设置现状13三、探矿权区块的划分（建议）16（一）探矿权区块划分原则16（二）探矿权区块划分方案及依据16四、采矿权区块的划分17（一）采矿权区块划分原则17（二）采矿权区块划分方案及依据18（三）采矿权区块划分合理性论证21五、矿业权设置方案22（一）矿业权的设置方案22（二）已设矿业权调整重置意见22六、实施保障措施24（一）经济保障措施24（二）法律保障措施25（三）技术保障措施25（四）行政保障措施26（五）市场保障措施27七、附则27八、附件282一、总则（一）编制目的为了贯彻落实

3、《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）、江苏省国土资源厅《关于贯彻<国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知>实施意见的通知》（苏国土资发[2011]312号文）和南通市国土资源局《关于转发<关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知>的通知》（通国土资[2011]230号），加强矿产资源勘查与开发利用的宏观调控，进一步有效推动资源开发整合，调整、优化探矿权和采矿权的空间布局，规范矿业开发秩序，促进矿产资源的集约利用和有效保护，切实保护和改善地质环境，提升地质矿产工作

4、对经济社会的基础保障能力，实现地方经济社会可持续发展，根据启东市国土资源局的要求，特编制《启东市矿业权设置方案（2012-2015年）》（以下简称《方案》）。（二）编制依据1.法律法规及有关文件依据：（1）《中华人民共和国矿产资源法》；（2）《江苏省矿产资源管理条例》；（3）《矿产资源勘查区块登记管理办法》；（4）《矿产资源开采登记管理办法》；（5）《江苏省地质环境保护条例》；26（6）《江苏省人民政府关于加强地质工作的实施意见》；（7）《江苏省发展新型墙体材料条例》；（8）《江苏省矿产资源开发整合实施方案》；（9）《国土资源

5、部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）；（10）江苏省国土资源厅《关于贯彻<国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知>实施意见的通知》（苏国土资发[2011]312号文）。2.规划依据：（1）《江苏省矿产资源总体规划（2008-2015年）》；（2）《江苏生态省建设规划纲要》；（3）《江苏省重要生态功能保护区规划》；（4）《南通市矿产资源总体规划（2008-2015年）》；（5）《南通市生态市建设规划纲要》；（6）《南通市墙体材料革新与建筑节能“十二五”发展规划》。3.地质矿产

6、资料依据：（1）区域内的区域地质、矿区地质、水文条件、矿产资源的赋存状况和特征、地质构造、矿石质量、共伴生矿产的资源储量类别、数量、质量等地质矿产信息资料；（2）矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查等成果资料。26（三）指导思想以“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，倡导科学发展观，注重生态效益理念，把生态环境保护放在首位。充分发挥启东市的区位优势，依靠制度创新、科技创新，推进矿产资源开发利用方式和管理方式的根本转变。树立循环经济的理念，加强地质矿产勘查，合理开发利用与保护矿产资源。狠抓

7、矿山“三废”的治理和矿山生态环境的恢复，防治矿山地质灾害，建设生态矿业、绿色矿山，推进经济社会持续、健康发展。（四）适用范围及时间《方案》是启东市矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发活动的重要依据。适用范围为启东市所辖行政区域。本方案所采用资料的年份截止到2011年底。适用期限为2012—2015年。二、方案编制区概况（一）编制区基本情况1.位置与交通启东市位于东经121°25'40″至121°54'30″，北纬31°41'06″至32°16'19″26。南濒长江入海口北支，其中东段

8、以江心为界，西段永隆沙与崇明北段接壤，东北临黄海，西北与海门市毗邻。启东地处长江入海口，三面环水，形似半岛，集黄金水道、黄金海岸、黄金大通道于一身，是出江入海的重要门户。崇启大桥将启东与上海连在一起，从启东市区到上海市区只要30分钟，已彻底融入上海一小时都市圈，素有“江风海韵