山东省煤炭工业局

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1、山东省煤炭工业局关于印发《全省煤矿职业健康执法年活动实施方案》的通知鲁煤安管字〔2018〕35号各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业：按照《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展职业健康执法年活动的通知》（安监总安健〔2018〕27号）要求，结合全省煤矿职业健康工作实际，省煤炭局研究制定了《全省煤矿职业健康执法年活动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。山东省煤炭工业局2018年3月5日10全省煤矿职业健康执法年活动实施方案为认真贯彻落实《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展职业健康执法年活动的通知》（

2、安监总安健〔2018〕27号，见附件1）要求，省煤炭局决定从今年3月至11月，在全省煤矿开展职业健康执法年活动。实施方案如下：一、工作目标坚持管安全生产必须管职业健康，以强化职业健康监管为目标，以推动煤矿落实职业病危害防治主体责任为核心，贯彻以人为本、预防为主、综合治理的方针，落实源头治理、科学防治、严格管理、依法监督的要求，大力加强职业健康执法检查工作，落实各项职业病危害防治措施，有效治理职业病危害因素，依法查处各类职业健康严重违法行为，进一步提高职业健康执法检查的规范性、严肃性和权威性，不断提升全省煤矿职业病

3、危害防治水平。二、执法检查依据和执法检查内容（一）执法检查依据《职业病防治法》《煤矿作业场所职业病危害防治规定》（国家安全监管总局令第73号）等有关要求。（二）执法检查内容10在全面检查煤矿依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，抓住关键环节，突出检查十类重点内容，着力查处五项违法行为。1.十类重点内容：（1）职业健康主体责任落实情况，贯彻落实职业健康法律法规、政策规定和规范标准情况；（2）煤矿职业病防治管理情况，包括职业病危害防治领导机构、专职职业卫生管理人员、职业病危害防治规划和实施方案、职业健康管理制度、职

4、业病危害项目申报、相关岗位职业健康作业规程、职业卫生档案等情况；（3）建设项目“三同时”管理情况，包括：煤矿建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和防护设施验收等情况；（4）作业场所防护设施及现场管理情况，包括：工作场所职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准，警示标识设置、防护设施设置及运行管理、职业卫生应急救援设施等情况；（5）工作场所职业病危害因素日常监测、检测、评价以及结果报告和公布情况；（6）职业健康个体防护用品的发放、管理及佩戴使用情况；（7）职业病危害告知，职业健康宣传、教育、

5、培训情况；10（8）职业健康检查和监护情况，包括上岗前、在岗期间和离岗职业健康检查、职业病人诊断和待遇落实、建立职业健康监护档案等情况；（9）煤矿主要负责人、职业卫生管理人员、职业病危害监测人员和从业人员职业卫生培训情况；（10）依法进行监督检查的其它情况。2.五项违法行为：（1）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；（2）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；（3）未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；（4）未按规定组织劳动者进行职业健

6、康检查的；（5）《职业病防治法》规定的违反职业危害防治措施的其他行为。三、时间安排执法年活动总体上分为四个阶段，各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业可结合实际适当调整。（一）安排部署（3月底前）各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业要按照本通知要求，结合本地区、本企业实际，抓紧制定本地区、本企业执法年活动具体实施方案，细化目标任务、责任分工、检查重点、检查计划和工作要求，并将实施方案及电子版于3月12日前报送省煤炭局安全监管处。10（二）执法检查（4～10月）1.煤矿自查自改。各煤矿要结合本矿井职业病危害实际，制定本矿井职

7、业卫生专项检查方案，严格落实企业主体责任，对照相关法律法规、规程标准和检查重点内容，进行全面、深入、细致地自查，形成自查报告。对查出的问题，严格按照“五落实”要求，限期治理，及时整改。2.市县（市、区）煤炭管理部门（集团公司）全面检查。各市县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业要严格按照《职业病防治法》《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等规定，突出十项重点内容，对所属煤矿开展全覆盖的检查，严肃查处有关违法违规行为。对未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的，未依法开展职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度

8、（强度）超标的，要责令限期整改并监督整改到位。对工艺落后、危害严重、整改无望的煤矿，要依法提请有关人民政府予以关闭。要加强警示教育，公开曝光一批严重违法违规行为；对于应纳入“黑名单”管理的企业，按照安监总办〔2017〕49号要求，按程序报送有关部门。（三）重点督查（）10省煤炭局将抽调有关专业技术人员，组织督查组，对各市煤炭管理部门、省属煤炭企业执法年活动开展情况进行督查