海门市公路站地震应急预案.doc

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1、江苏省南通市公路管理处地震（海啸）灾害应急处置预案1.总则1.1编制目的为切实加强公路交通突发地震（海啸）灾害的应急处置能力，建立完善应急管理机制，提高突发事件预防和应对能力，减轻地震（海啸）灾害引起的严重交通危害，及时、快速恢复交通正常运行，保障公路桥梁畅通,特编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《江苏省防震减灾条例》等国家和省有关法律、法规，根据《国家地震应急预案》、《江苏省地震应急预案》、《交通运输部公路、水路交通突发公共事件应急预案》、《江苏省交通厅地震应急预案》、《江苏省海啸、风暴潮灾害应急预案》、《南通市地震应急预

2、案》等有关规定，并结合我市公路管理的实际情况，编制本预案。1.3适用范围本预案适用于本市区域内及周边地区发生（对本市产生重大影响）的地震（海啸）灾害对干线公路基础设施造成破坏，影响公路行车安全，降低公路通行能力或危及群众生命财产安全所采取的应急处置。1.4实施原则（1）属地管理，条块结合。市公路处负责全系统地震（海啸）的应急处置工作。各公路站、收费站在当地政府部门的直接领导下，在市公路处的指导下，负责本单位的地震（海啸）的应急处置工作。（2）平战结合，以平备战。将事前预防与事后应急有机结合，按照应急时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高防范水平。（3）快速反

3、应，科学应对。各单位建立地震（海啸）应急处置的快速反应机制，保证人力、物力、财力等措施落实。确保一旦出现地震（海啸），能及时应对。（4）预防为主，确保平稳。实行分工负责、分片负责、包干负责制，建立完善的监控和信息网。2.灾害分级根据灾害程度、可控程度和影响范围，地震（海啸）灾害事件共分四级，分别为特别重大地震灾害（Ⅰ级）、重大地震灾害（Ⅱ级）、较大地震灾害（Ⅲ级）和一般地震灾害（Ⅳ级）。凡在我市发生的地震符合下列地震灾害事件分级判定条件之一的，即可判定或初判为该级地震灾害事件：2.1特别重大地震灾害事件发生7.0级（含）以上地震，并导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压

4、、人员滞留，处置时间在24小时以上。2.2重大地震灾害事件发生5.0级以上、周边地区6.5级以上地震，并导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在12小时以上、24小时以下。2.3较大地震灾害事件发生4.0-5.0级地震，并导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在6小时以上、12小时以下。2.4一般地震灾害事件发生3.0-4.0级地震，并导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在3小时以上。注：以上有关数量的表述中，“以上”含本基数，“以下”不含本基数（下同）。3.组织体系和职责3.1领导小组市公路管理处地

5、震（海啸）灾害应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）是我市公路系统地震（海啸）灾害应急处置的指挥机构，由市公路管理处处长、党委书记任组长，其他处党委委员为副组长，处相关科室、市公路应急处置中心，各公路站、收费站、超限检测站负责人为成员。职责：在市交通运输局的统一领导下，部署地震（海啸）灾害的应急响应行动；在已经发生灾害时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；负责向上级及有关部门报告相关情况，传达上级部门指示精神。3.2应急工作组（1）综合协调小组:由路网办主任任组长，路网办、办公室和安机科相关科室人员组成。负责指挥协调现场应急工作；负责起草报告、综合类文件

6、；根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向上级部门报送应急工作文件；承办应急领导小组交办的其他工作。（2）应急处置小组：由市公路应急处置中心负责人任组长，市公路应急处置中心、养护科、路网办及事发地县（市、区）公路站人员组成。负责调查、核实公路桥梁险情或灾情，同时会同专家对公路桥梁险情或灾情进行现场评估，提出应急预防对策及措施，并制定灾害抢修计划。（3）公路抢通小组：由养护科科长任组长，养护科、事发地县（市、区）公路站人员组成。负责组织公路抢修及保通工作，负责组织公路抢修及保通工作，根据需要协调并组织应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定公路绕行方案并组织实施；负责协调

7、社会力量参与公路抢通工作；拟定抢险救灾资金补助方案；承办应急领导小组交办的其他工作。（4）现场交通管理小组：由路政科科长任组长，路政科、收费科人员组成。配合公安交通管理部门，负责保护现场；施救、疏导人员；设立安全警示标志或在岔路口设置交通分流指示牌；协助有关部门加强过往车辆的交通疏导工作和维持秩序。相关收费站做好应急抢险运输车辆的通行畅通工作。（5）通讯保障小组：由信息科科长任组长，信息科和路网办人员组成。负责应急处置过程中与地方主管部门、安全监督、公安交警等部门保持联络，负责视频监控和通信保障工作；承办应急领导小